Вина медиков доказана. Что это изменит?
Вынесены судебные решения по громким историям 2-летней давности о гибели младенцев в роддомах: дети были жизнеспособны, роды велись с дефектами
Два года. Примерно столько времени требуется, чтобы получить на руки решение суда о том, что твой ребенок был жизнеспособным, в его гибели виноваты врачи, и медицинское учреждение должно выплатить тебе компенсацию морального вреда в размере, к примеру, один миллион рублей. Столько стоит твое несостоявшееся материнство, твои слезы, боль, поездки на могилку к существу, которое даже мамой тебя не назвало ни разу...
Два года назад, 15 августа, по инициативе общественности в Петропавловске-Камчатском состоялась встреча жителей и журналистов Камчатского края с врачами различных медицинских учреждений и чиновниками. Поводом для встречи послужила череда младенческих смертей, произошедших в роддомах Камчатки, а также грубость и наплевательское отношение отдельных медицинских работников к пациентам. В присутствии заместителей губернатора Ирины Унтиловой и Валерия Карпенко общественность Камчатки выдвинула в адрес медиков серьезные обвинения и потребовала наказать виновных врачей. Врачи остались непоколебимы – на большинство вопросов не ответили, и высказывания в основном сводились к тому, что дети погибли по причинам, от медиков независящим, - матери, мол, были все с инфекциями и т.п. Вице-губернаторы обещали детально разобраться в каждом вопросе, помочь пострадавшим девушкам вернуться к нормальной жизни и, при выявлении нарушений, принять «быстрые и адекватные меры».
На том публичное обсуждение и закончилось, результатов правительственного расследования ни пострадавшие девушки, ни общественность не дождались. Интерес камчатцев к этой истории постепенно затих. А матери, лишившиеся детей, продолжили борьбу – можно было бы сказать «в одиночку», но это не совсем так. Благодаря той встрече они познакомились, общая беда их объединила, со временем они сдружились, а главное – они получили грамотного адвоката, которая сумела довести их дела до победы справедливости. На это ушло два года, и сегодня есть решения суда, есть исполнительные листы, по которым Минздрав Камчатки будет выплачивать компенсации морального вреда. Но врачи, по вине которых погибли дети, по-прежнему работают и не понесли никакого наказания. «Если бы я тогда, в состоянии аффекта, убила врача – я бы уже сидела в тюрьме, а врач, убивший мою дочь, даже не подлежит наказанию, нет у нас такой статьи», - говорит Олеся Гринчук, отсудившая миллион у елизовского роддома.
Одна из немногих
В той, двухлетней давности, встрече, участвовала Елена Силантьева – женщина, в 42 года потерявшая ребенка по вине врачей 1-го городского роддома. Елене удалось не только довести дело (которое трижды закрывали) до суда, но и получить решение, установившее вину врачей. И на это ушло – сколько бы вы думали? – два года. Олеся Гринчук, Юлия Горшенина, Мария Волкова, потерявшие младенцев в 2014-м году, а также Вера Емельяненко, чей ребенок остался парализованным после неудачных родов, решили последовать примеру Елены Силантьевой. По решению суда роддом выплатил ей компенсацию в 300 тысяч рублей, хотя женщина подавала иск на 5 млн. рублей. «Не потому, что мне нужны эти деньги, - пояснила она, - а потому, что если за каждого загубленного младенца (в случае, если установлено неправильное ведение родов) медучреждение вынуждено будет платить по 5 миллионов, врачи начнут более ответственно относиться к своим обязанностям».
В общей сложности, размер компенсаций морального вреда, взысканный судами против медицинских учреждений по искам, представленным адвокатом Бурнайкиной, составляет около 8 500 000 рублей. Сумма немалая, которая ляжет серьезной нагрузкой на бюджет. Но – изменится ли отношение к пациенткам родильных отделений? Раскаются ли врачи, по вине которых дети погибли или остались инвалидами?
«Ты сама виновата!»
- Конечно, я понимала, что ничего не вернуть. Но мне хотелось отстоять свою честь и честь своей мертворожденной дочери, - говорит Олеся Гринчук. – Потому что в елизовском роддоме не только неправильно вели мои роды, но и сопровождали это унижениями, обвинениями в мой адрес, позволяли себе оскорбительные замечания в адрес моей умершей дочки, относились по-хамски и наплевательски.
Олесины мучения в елизовском роддоме продолжались 5 суток. Представьте себе тонущего человека, который, захлебываясь, рыдает и просит о помощи, а вокруг на лодочках курсируют люди, крайне занятые важными делами. Им не до утопающего.
«Что ты орешь? Вода же теплая, купайся!», - отмахиваются они и спешат дальше. Именно так обстояли дела в роковые для Олеси 5-11 мая 2014 года. Находясь в роддоме, девушка пять суток молила о помощи. У нее отходили воды. Младенец в животе медленно умирал. Шевелился все меньше, пока не замер совсем. Врачи не делали ни УЗИ, ни КТГ. На слова плачущей Олеси, что девочка перестала шевелиться, врач ответила фразой, мягко говоря, странной: «Ну что ты переживаешь? Ребенок там себе еще воды написает». После чего все-таки снизошла и пригласила специалиста УЗИ, который и констатировал смерть плода. Дальше Олесе, сходившей с ума от отчаяния, дали успокоительную таблетку и велели спать. Еще сутки девушка носила в животе мертвого ребенка, не зная, куда деваться от ужаса.
- Вечером 11 мая я начала кричать, что врачи убили мою дочь и хотят моей смерти тоже. Мне наконец стали стимулировать роды. Начались схватки, - рассказывает Олеся. – Я лежала в палате с беременной девушкой на втором этаже, а врачи пили чай на первом. Со схватками я спустилась вниз, мне сказали: «Жди возле ординаторской, мы решим, где ты будешь рожать». Затем сказали подниматься наверх. Пока рожала, услышала, что мы – генетически больные родители, что я родила больную уродину...
До того момента, когда Олеся получит результаты экспертизы из столицы, было еще очень далеко. Но и без них девушка понимала, что не может обследованная роженица в миг превратиться в средоточие кучи инфекций, а плод, на УЗИ выглядевший как абсолютно нормальный, хорошо развивающийся младенец весом почти 2 кг, стать насквозь больным уродом. Бесчеловечное отношение медицинских работников дало основание полагать, что в гибели девочки есть их вина, что и было доказано впоследствии.
Все могло быть по-другому
История гибели дочки Юлии Горшениной во многом похожа. В елизовское родильное отделение она легла заранее – 9 июня, роды были 22-го. Перед этим трое суток девушку безрезультатно стимулировали, у нее было кровотечение и адские, по ее определению, боли. Сама Юлия и ее мама умоляли врача Чуносову сделать кесарево сечение. По неизвестной причине она упорно отказывала, не взирая даже на мнение коллег, которые советовали приступить к операции. 21 июня утром КТГ показало нарушение сердцебиения плода, но никаких действий со стороны медиков это не вызвало. И только 22 июня в 3 часа ночи девушку прокесарили – когда было уже поздно. Утром ей, очнувшейся после наркоза, сказали, что ребенок умер. Ставили порок сердца, который впоследствии опровергла экспертиза. Она показала, что ребенок был жизнеспособный, и если бы врачи вели себя более ответственно, роды могли бы завершиться благополучно.
Юлины страдания продолжались в палате, куда ее положили: счастливо разрешившимся от бремени молодым мамам приносили деток, и, видя их общение, Юля гораздо острее ощущала боль потери. Но другого места в отделении для осиротевшей мамы не нашлось. Потом была жуткая нервотрепка с похоронами. Тело младенца родственникам не отдали, похоронили лишь 2 месяца спустя в могиле с еще одним ребенком, и сейчас Юлия намерена добиться эксгумации, поскольку вообще сомневается – ее ли дочь там похоронена. Переживания, связанные с трагедией, так ударили по Юлиной семье, что она распалась: супруги развелись.
- Мы задавали врачам вопросы в присутствии губернатора, журналистов, но никаких ответов не получили. Чуносова вообще отказалась разговаривать. И считаю, что те встречи с общественностью тоже не принесли результатов. Все, чего мы добились, достигнуто только нашими усилиями, и деньги, на самом деле, не дают морального удовлетворения, - говорит Юлия Горшенина. – Мы хотели, чтобы врачей, навредивших нам, отстранили от работы, но этого не произошло.
Не бойтесь отстаивать свое право!
- Бытует мнение, что невозможно доказать свою правоту в споре с медицинскими учреждениями. Опыт моих доверителей доказывает обратное. Это, безусловно, сложно, но возможно, - говорит адвокат Ксения Бурнайкина. - Участие в подобных процессах дается нелегко и доверителю, и адвокату. Первый вынужден вновь и вновь переживать свою трагедию, а второй неизбежно пропускает все через себя. И в части доказывания данная категория дел достаточно непроста, поскольку требует изучения и определенного анализа медицинских документов. Приходилось сталкиваться и с исправлениями в них, и с вклеиванием в историю родов одной из женщин результатов исследования, которое, как она утверждала, ей не проводилось...
Как женщина я была шокирована многим – безразличием, равнодушием, откровенным нежеланием признать свои ошибки, несмотря на выводы судебно-медицинских экспертов. Неоднократно в судебных процессах ответчики, вырывая часть выводов экспертов из контекста заключения, трактовали их в свою пользу, ссылаясь на то, что причина наступивших трагических последствий кроется исключительно в роженицах и ни в чем другом.
Конечно, никакая компенсация не заглушит боль этих женщин, но, хотелось бы отметить, что взыскание такой компенсации – это мера гражданско-правовой ответственности, которая, надеюсь, заставит медицинские учреждения, врачей более щепетильно относиться к своим обязанностям.
Женщинам, которые только готовятся к материнству, могу порекомендовать быть очень внимательными к тому, как заполняются их медицинские документы, фиксирует ли медицинский персонал все жалобы, принимаются ли меры (назначение лечения или обследования) по этим жалобам. Не нужно бояться отстаивать свое право на получение квалифицированной медицинской помощи, не бойтесь показаться занудой или испортить отношения с врачом, потому что если что-то пойдет не так, каждая запись, каждое слово в медицинских документах будет иметь значение.
Очень хочется надеяться, что итогом судебных разбирательств станет не только взыскание компенсаций морального вреда, но и изменение отношения к женщинам в родильных домах Камчатского края.
Итак, суд установил, что в трагедиях Олеси Гринчук и Юлии Горшениной, а также в инвалидности ребенка Веры Емельяненко есть вина медиков - выявленные дефекты оказания медицинской помощи стали косвенной причиной, повлиявшей на неблагоприятный исход родов. Компенсация морального вреда назначена: Вере Емельяненко в размере 5 миллионов рублей, Олесе Гринчук в размере 1 миллиона рублей, Юлии Горшениной в размере 700 тысяч рублей.
«Машу убили два года назад»
Во время подготовки этого материала, 11 августа, умерла Мария Волкова. Ее история отличается от историй девушек тем, что Мария была сотрудницей 1-го роддома Петропавловска, в котором погиб ее малыш. А также тем, что роддом сам заказал экспертизу в столице, а, получив ее, предложил Марии пойти на мировую и выплатил 1 млн. руб. Фактически, это был факт признания, что в смерти младенца виноваты непрофессиональные действия медиков, в частности, заведующей родильным отделением Татьяны Полекаренко. Экспертиза выявила множество дефектов ведения родов, которые в совокупности привели к гибели плода.
На встрече с общественностью Валерий Карпенко во всеуслышание обещал Маше всестороннюю помощь в восстановлении здоровья после трагедии вплоть до использования новейших технологий, чтобы стала возможна новая беременность. Однако за два года никто Марии не позвонил, а просить помощи она не хотела. Вообще, как рассказали ее сестра и подруга, девушка почти все время находилась в тяжелой депрессии. Долго не могла найти работу, страдала, видя, как рождаются и растут младенцы в ее окружении.
- Мария не могла забеременеть 10 лет. Ее беременность все восприняли как чудо, холили и лелеяли Машу, берегли, как могли. И она хорошо выносила своего ребеночка, а потом его так жестоко загубила врач Полекаренко, - рассказывает сестра Марии Ирина Кузьминская. – Фактически, тогда погиб не только младенец – вместе с ним убили и Машу! Уничтожили всю семью...
Такого мнения придерживаются все близкие умершей девушки.
- Несмотря на все выявленные факты – на подлог медицинских документов, на то, что вовремя не начали кесарево сечение при том, что у Маши был узкий таз при крупном плоде, – ни разу никто из медицинских работников не извинился перед Машей, не раскаялся, хотя этого она ждала больше всего, - говорит ее подруга Анна Толстова. – Даже когда заключали мировое соглашение, она хоть от кого-то ждала извинений – но их так и не последовало. Мало того – она столько негатива от медиков выслушала в свой адрес за эти два года, и все это так больно отзывалось в ее восприимчивой душе, что это нанесло огромный урон ее сердцу.
Маши не стало, но в памяти родных и друзей она останется навсегда – неотделимая от горькой боли, неразрывно связанной с воспоминанием об этой молодой 31-летней женщине, которая так хотела познать радость материнства...
Врач – лицо безответственное?
Пострадавшие в этих историях отмечают одно: на их судьбы повлияли непрофессиональные действия врачей, а в душах не заживают раны, нанесенные хамством, грубостью, ложью людей в белых халатах.
- Я доказала, что моей вины в гибели моей дочери не было, и она не была уродом, обреченным на смерть, - говорит Олеся Гринчук. - Но хотелось бы другого. Хотелось бы, что руководство нашего министерства здравоохранения задумалось: почему эти случаи произошли? Людям с такой грубостью, с такими недовольными лицами даже овощами на рынке торговать не стоит, не то, что роды принимать, не говоря уже об их профессиональной безответственности...
- Мы все пытались привлечь врачей к ответственности в рамках уголовного кодекса, - рассказывает Юлия Горшенина, - но это оказалось невозможным. Дела закрывали, прокуратура и следственный комитет спустили все на тормозах. Нам сказали, что врач – не является должностным лицом, и нет статьи в уголовном кодексе, которую можно было бы применить в наших случаях. Поэтому мы и обратились к гражданскому судопроизводству.
Увы, именно таково положение дел. Врач не только не несет персональной ответственности за свои неграмотные либо халатные действия, но и может получить награду. Еще два года назад Елена Силантьева обращалась к членам правительства: «30 апреля 2014 года прошел суд, экземпляр решения был послан в минздрав. Почему г-жу Дорошенко в начале июня при большом скоплении народа в Роллердроме награждают как заслуженного врача министерской грамотой за подписью губернатора? Кто объяснит этот абсурд? Когда доказанного убийцу ребенка – награждают?».
Сегодня мы обращаемся к правительству Камчатского края, к Ирине Унтиловой и Валерию Карпенко, которые присутствовали на встречах с общественностью и обещали принять быстрые и адекватные меры к виновным. Мы просим ответить, все-таки, на вопрос Елены Силантьевой и сообщить, какие именно адекватные меры были приняты в отношении врачей Чуносовой, Торчевской, Прокофьевой, Бурмистровой, Полекаренко?
Эти же вопросы хочет поднять на митинге инициативная группа из пострадавших девушек и их единомышленниц – сейчас они занимаются его организацией и планируют, что митинг состоится 9 сентября.
Кира КУЛАКОВА, РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ»
На фото: могилы мертворожденных детей Олеси Гринчук и Юлии Горшениной
26 августа 2016 г.
(При использовании материалов активная ссылка на Российское Агентство Информации «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» обязательна!)
Поделиться новостью
Власти Камчатки рассказали про прекрасное далёко
На сайте правительства Камчатского края опубликован прогноз социально-экономического развития региона на ближайшие годы. В нем приведены грустные итоги 2024 года, осторожные оценки по перспективам 2025 года и более-менее оптимистичные горизонты на период с 2026 по 2028 год, передает агентство «КАМЧАТКА-ИНФОРМ». Наш обозреватель Зинаида АНДРЕЕВА изучила горизонты камчатского планирования.
В прогнозе приведены расчеты в двух вариантах. Но и консервативным, и базовым вариантами предусматривается, что жизнь в регионе неуклонно будет улучшаться. Жить мы, конечно, станем дольше, рожать чаще, умирать реже, а не как сейчас.
Так, объем валового регионального продукта в 2024 году составил 478 млрд рублей, это 98,7% относительно показателей предыдущего года. Но ожидается, что уже в 2025 году рост этого показателя достигнет 2,7% по сравнению с «неудачным» 2024 годом, то есть, с учетом индекса-дефлятора, практически сравняется с тем, что было завоевано два года назад. Но зато в будущих 2026–2028 годах ВРП должен будет стабильно расти в среднем на 5,4% в год. В правительстве края считают, что такие показатели будут достигнуты, благодаря положительной динамике промышленного производства и инвестиций, а также росту внутреннего спроса.
Если кому интересно, откуда у чиновников есть уверенность в возможности такого блестящего прорыва к сияющим вершинам, то в пояснительной записке есть ответы на эти вопросы.
Основная надежда, как всегда, на рост уловов лососевых. В правительстве Владимира Солодова рассчитывают, что в прогнозируемом периоде прирост промпроизводства составит 17,2% за счет стабильного роста пищевых производств, услуг судоремонта, кроме того, в 2028 году ожидается увеличение добычи металлических руд.
Заметим, два года назад в краевом правительстве больше рассчитывали на рост производительности труда в экономике, развитие малого и среднего бизнеса, улучшение демографической ситуации, энергетического экспорта и экспорта услуг. Ну, и, конечно, созданию условий для развития человеческого капитала, развитию береговой инфраструктуры глубокой переработки, насыщению внутреннего рынка края и страны качественной рыбной продукцией, увеличение вклада туристского продукта в социально-экономическое развитие региона. Но сейчас, наверное, решили чуть-чуть спуститься на землю.
Так, согласно новому прогнозу, на рынке труда ожидается стабильная ситуация. Количество безработных будет практически незаметным, а средняя ежемесячная заработная плата к концу прогнозируемого периода должна увеличиться почти до 200 тыс. рублей. В правительстве считают, что росту зарплаты будет способствовать ежегодное повышение минимального размера оплаты труда.
«Ожидается устойчивый рост показателей уровня жизни, снижение размеров и глубины бедности, сокращение социально-экономической дифференциации населения», - говорится в прогнозе.
Однако власти не скрывают, что собственными силами нам таких чудесных горизонтов не достичь. Ежегодно на Камчатку планируется завозить более десяти тысяч иностранных работников. Их потребность сфере строительства, гостиничном и ресторанном бизнесе связана с реализацией инвестпроектов. Там много чего есть. Там, понятное дело, масштабный парк «Три вулкана», незабвенная краевая больница, нестареющий пункт в ежегодных правительственных прогнозах в виде Театра кукол, звонкая погремушка последней пятилетки – студенческий кампус, ради которого задержалась на Камчатке экс-зампредседателя правительства Александра Лебедева, под которую, как говорят, создается новая «автономка» с неслабым финансированием. Иностранные специалисты будут также задействованы в работах по реконструкции центра Петропавловска-Камчатского, строительству «Дальневосточного квартала» и других объектов.
Правительство Камчатки планирует продолжать поддержку МСП, в первую очередь, за счет предоставления поручительств. Ожидается, что эта мера позволит к концу 2028 года дополнительно привлечь в экономику около 2 млрд рублей. Кроме того, около 600 млн рублей малый бизнес сможет позаимствовать у Камчатского государственного фонда поддержки предпринимательства. На пл.Ленина,1 не сомневаются, что несмотря на унылую статистику прошлых лет, это приведет к росту количества малых и средних предприятий и численности их персонала.
С дорожным строительством все скромно. В прогнозе сообщается, что в период с 2025 по 2028 годы будут построены примыкание к автомобильной дороге по проспекту Содружества от микрорайона «Северный», автомобильная дорога от ул. Ломоносова до ул. Северо-Восточное шоссе, система ливневой канализации по проспекту Содружества и ул. Кавказская. Кроме того, будет произведен ремонт на 11 участках автомобильных дорог Петропавловск-Камчатский–Мильково, Паратунка–Термальный, Елизово–Паратунка, Петропавловск-Налычево, Начикинский совхоз–Усть-Большерецк–п. Октябрьский с подъездом к пристани Косоево–колхоз им. Октябрьской революции.
Также в прогнозируемом периоде ожидается завершение реконструкции спортивно-тренировочного комплекса в краевом центре, завершение строительства и ввод в эксплуатацию ледового дворца в г. Елизово, создание «умной» спортплощадки в Петропавловске, площадки ГТО в Елизовском районе, модульного спортсооружения в Вилючинске. А завершение строительства и ввод в эксплуатацию здания многофункционального спортцентра по биатлону запланировано на 2028 год.
Планируется строительство ВОЛС от п. Оссора в направлении с. Тиличики с охватом населенных пунктов Карагинского и Олюторского районов (Ивашка, Ильпырское, Вывенка, Корф и Тиличики) общей протяженностью порядка 440 км, а также ВОЛС протяженностью более 350 км от с. Тиличики в Пенжинский район с охватом сел Хаилино, Таловка, Каменское, Манилы.
Культура, как ожидается, будет процветать. Планируется, что в 2027 году посещаемость культурных мероприятий в крае вырастет на 20%.
Описаны и блестящие перспективы сельского хозяйства. В прошлом-то дела в этой отрасли шли ни шатко, ни валко. Зато в 2026–2028 годах по базовому варианту прогнозируются рост на уровне 1,9%. Уверяют, что увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции будет обеспечено за счет развития отрасли в отдаленных районах, потому как «продолжится практика формирования благоприятного инвестиционного климата». И тут мы недоумеваем: если эта указанная работа уже проводится (раз «продолжится») и должна привести к потрясающим достижениям, то почему сейчас в сельском хозяйстве Камчатки такие скромные результаты?
За счет средств краевого бюджета продолжится реализация мер поддержки и стимулирования развития экономики: компенсация сниженного теплотарифа для населения, сниженного энерготарифа, субсидирование авиаперевозок на местных авиалиниях, поддержка импортозамещения.
Большая часть магазинных расходов жителей Камчатки - 56,6% приходится на продовольственные товары. Ожидается, что темп роста оборота розничной торговли в 2026 году в сопоставимых ценах составит 5,8%. Несмотря на то, что цены в результате инфляции будут продолжать свой рост.
Вряд ли кто-либо сомневается насчет роста цен и на рынке платных услуг, тем более, что перебирать на нем особо не приходится: почти 70% всех услуг являются «обязательными». Это транспортные, жилищные, коммунальные, телекоммуникационные.
В прогнозе представлено подробное, обстоятельное обоснование того, почему гробится и будет продолжать сходить на «нет» на Камчатке лесное хозяйство, и почему основной продукт этой отрасли – дрова. Этот триллер, к сожалению, во всей красе в кратком обзоре не изложить. Но сомнений в перспективе этой отрасли хозяйства на полуострове после знакомства с прогнозом не остается никаких.
То ли дело – туризм! Тут тебе и инвестиции, и система подготовки туристских кадров, и активное продвижение бренда края за рубежом, и выделение бюджетных ассигнований. Строятся дороги, гостиницы, рестораны, кондитерские, обустраиваются маршруты. Общая стоимость проектов только на 2025-2026 годы составляет почти полмиллиарда только бюджетных рублей. От реализации крупных инвестиционных проектов к исходу десятилетия ожидается около тысячи рабочих мест и ежегодный рост турпотока. Планируется, что он вырастет с 406 тыс. человек, включая жителей Камчатского края, в 2024 году до полумиллиона в 2028 году. Не знаем, много это или мало, но в 1985 году, например, если верить данным «Стратегии развития туризма Камчатского края до 2025 года», полуостров без всех этих хлопот посетили около 300 тыс. плановых туристов, а количество иностранных туристов, приезжающих сегодня, не сильно изменилось по сравнению, например, с 2008 годом. Мы не спорим, развитие туризма – дело великое, и мы всячески за все хорошее. Просто нам кажется, с отдачей пока что-то не то. В 2024 году, например, доля туризма в ВРП региона, несмотря на явный протекционизм, неусыпное внимание правительства и выделение бюджетных денег, составила всего 0,75%...
А ведь с бюджетом на глубоко дотационной Камчатке совсем беда. Налоговые доходы в сумме около 56 млрд рублей сформировали всего 40% всех бюджетных поступлений. Общий объем средств от федерального бюджета составит 94 млрд рублей, или почти 60% всех доходов. Государственный долг Камчатского края вырастет с сегодняшних 13 млрд до 20 млрд рублей.
Плюс ко всему в прогнозируемом периоде ожидается снижение объема средств, поступающих из федерального бюджета. По базовому сценарию, в 2028 году основные бюджетные параметры могут иметь следующие тенденции: доходы снизятся до уровня 93,0%, расходы до 87,7% к значению оценки 2025 года. В правительстве Камчатского края в такой ситуации уповают на рост деловой активности, которая обеспечит обеспечит рост собственного бюджетного потенциала, а налоговые и неналоговые доходы возрастут на 115,9%.
Нам тоже не остается ничего другого, как уповать.
Зинаида АНДРЕЕВА, РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ»
«Воздушные шарики» камчатского губернатора
Мы в агентстве «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» предполагаем, что время отчетов губернатора о проделанной работе за пять лет с общим лейтмотивом «Губернатор-труженик» завершается. С большинством населения наш губернатор успел повстречаться до начала предвыборной гонки, и, надо полагать, теперь он будет вести предвыборную агитацию в строгом соответствии с законодательством, на равных с остальными кандидатами.
Мы же не останавливаемся на начатом и продолжаем публикацию отчетов по основным направлениям первой губернаторской пятилетки. Сегодня мы поговорим о знаменитой «народной программе», о которой не слышали только пребывающие в летаргическом сне обитатели Камчатки.
Выслушивать мнение населения хоть на какую тему - прекрасная предвыборная традиция нынешнего руководителя региона.
30 июня 2020 года он накануне предыдущих выборов проникновенно и трогательно поделился сокровенным: «Жители края являются работодателями для меня, как временно исполняющего обязанности губернатора, и для каждого государственного служащего. Поэтому только диалог, постоянное общение с людьми всеми доступными средствами залог успешной и эффективной работы. ...Жители изголодались по возможности высказать своё мнение, быть услышанными и принять участие в обсуждении и последующей реализации перспектив развития края».
К воплощению задуманного плана Владимир Солодов подошел основательно: был создан Центр развития Камчатки (интересно, что с ним стало? – прим. редакции), в задачи которого входила организация «стратегических сессий», «дискуссионных площадок» по округам, заработала горячая линия и специальный сайт – в общем, у людей сомнений не оставалось – на Камчатке наступают новые времена, и у нас появилась власть, которая намерена коренным образом изменить стиль работы и максимально учитывать нужды населения. Потому камчатцы с энтузиазмом пошли будущему губернатору навстречу и много всего нажелали. Например, они предложили создать в районе ЖБФ туристический развлекательный кластер с детской секцией, организовать катание на небольших катерах по Авачинской бухте, благоустроить район Камчатского камня с оборудованием фуникулера и смотровой площадки, сделать в Завойко круглосуточный пункт полиции для безопасности, решить проблему переноса городской свалки из окрестностей пригородных поселков Дальний и Тундровый на другую территорию, создать в здании бывшего спорткомплекса на 10 км поликлинику и много еще такого же прекрасного.
В результате была сформирована «Народная программа». Правда, мало к чему обязывающая: не сообщалось ни о подписанном правительством соответствующем постановлении, ни об объеме выделенных ассигнований, ни о сроках исполнения, ни об ответственных за реализацию. А в итоговом ее варианте не было ничего такого про фуникулеры, катера и круглосуточный пункт полиции в Завойко, а были зачастую обычные обтекаемые направления про «все хорошее против всего плохого», с которыми обычно идут на выборы все кандидаты по всей России. Тем не менее, «изголодавшиеся жители» Камчатки дружно выбрали в сентябре 2020 года внимательного и чуткого к чаяниям населения губернатора с его чудесной «Народной программой» (далее - НП).
В марте 2021 года губернатор подвел промежуточные итоги ее реализации. Они были великолепными, но очень слабо перекликались с тем, о чем говорили избиратели полгода назад. Скорее, это был обычный отчет о проделанной работе правительства в рамках исполнения бюджета Камчатского края в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты – не более. После этого «промежуточного отчета» о НП Владимира Солодова в течение трех лет практически больше никто не вспоминал.
Вспомнил о ней губернатор. В сентябре 2024 года – ровно за год до новых выборов. Неизвестно, обращались ли при этом к первоисточнику, но под знамена НП Солодова стали собирать буквально все, что только двигалось в Камчатском крае - и за свои, и за чужие деньги, и с 2020 года, и до этого. Программа на глазах прямо заискрилась фейерверками парадных рапортов - о подвигах по созданию лучшей в мире краевой больницы и неповторимого по красоте аэропорта, выращиванию богатых урожаев в тепличном комплексе и мечтах принять миллион туристов, небывалых стройках и счастливых пенсионерах с дешевой рыбой и многом-многом другом, от чего местные должны были прийти в неописуемый восторг от свалившегося на них счастья.
Например, по направлению «Строительство и капитальные ремонты учреждений образования» указано, что за последние 4 года на Камчатке по поручению губернатора построено 3 школы более чем на 1 000 мест, возведено 6 детских садов на 1 150 мест, отремонтировано 19 фасадов, 11 столовых и пищеблоков, 18 спортзалов и спортплощадок, открыто 55 центров «Точка тоста» и многое другое.
Как будто без поручений молодого губернатора и его НП ничего такого раньше на Камчатке и быть не могло.
Между тем, школы и детские сады, больницы и амбулатории, дома и дороги на Камчатке строились всегда - когда с большим успехом, когда с меньшим. Правда, детские кружки раньше «точками роста» не назывались и никаких народных программ по этому поводу не объявлялось. Просто - в соответствии с бюджетом, утвержденным депутатами.
Да и сам Владимир Солодов до сентября 2024 года, рассказывая о достижениях своего правительства, никоим образом НП не упоминал. Например, комментируя радостное событие по поводу открытия детского сада дошкольной ступени школы № 31, 17 января 2022 года он писал: «Хочу выразить благодарность Правительству Российской Федерации, потому что этот садик введён в рамках национального проекта, запущенного по решению Президента РФ Владимира Путина». Заметим, тогда каких-либо намеков на НП не было. Но уже 14 февраля 2025 года правительство региона в рубрике «было-стало» уверяло, что строительство этого садика было проведено благодаря народной программе Владимира Солодова, и теперь в нем воспитываются очень счастливые дети - не то что раньше. Заслуги Президента и Правительства России при этом не упоминались.
Аналогично - 2 мая 2024 года на правительственном сайте сообщалось о рабочей поездке губернатора Владимира Солодова и министра здравоохранения Александра Гашкова в Елизовский район, где глава региона, как водится, поручил ответственным лицам ускорить работы по реконструкции здания бывшей школы и введения на его базе фельдшерско-акушерского пункта в эксплуатацию. В сообщении подчеркивалось, что «работы по открытию ФАПа в Сосновке проводились в рамках нацпроекта «Здравоохранение», инициированного главой государства, объявившего о продлении программы по модернизации первичного звена здравоохранения в стране. Однако после сентябрьской 2024 года реанимации НП, 19 февраля текущего года правительственный тг-канал сообщает: «В 2023 году губернатор Камчатского края Владимир Солодов после посещения села поручил реконструировать и переоборудовать здание бывшей школы под размещение фельдшерско-акушерского пункта и аптеки в рамках народной программы».
И таких коллизий в отношении достижений НП немало.
Кроме того, складывается такое впечатление, что в эту программу по ходу времени вносится все, что уже давно и успешно сделано, а то, что не совсем получается, не вносится. Например, в НП пока нет дороги на Ленинской, Театра кукол, ДК СРВ, хотя в оригинале НП 2020 года они были. Зато в достижениях народной программы есть выплаты материнского капитала, поддержка малоимущих, базовая организация образования и здравоохранения, много другого такого же хорошего – мероприятия, которые проводятся по всей России независимо от народной программы Владимира Солодова.
В достижения НП включены также такие странные пункты, как строительство жилья, до 90% которого оплачивается за счет личных средств жителей Камчатки, а также взятый в лизинг Камчатским авиапредприятием вертолет.
Похоже, пиарщики Солодова поставили перед собой цель - убедить избирателей в том, что без губернатора все чиновничество в правительстве края и муниципальных образованиях дремлет на работе без дела или мечтательно глядит в потолок, а сама Камчатка, если что, перестанет существовать.
В общем, замечательное это предвыборное изобретение – нарядная, как воздушные шарики, народная программа Владимира Солодова: можно в нее все, что угодно вписывать, а что не угодно, не вписывать. Ни к чему это все не обязывает, а пиар – очень действенный.
О достижениях НП нарисовано великое множество замечательных карточек для соцсетей, выпущены даже комиксы (см. фото). Заметной вишенкой продвижения нужной информации в массы стали выставки, посвященные НП, которые, само собой, были организованы «по инициативе жителей Камчатки». С некоторыми из них до сих пор могут предметно ознакомиться посетители петропавловских ТЦ, торговых организаций Елизова и Вилючинска.
В сентябре 2021 года губернатор в своем личном телеграм-канале разместил следующий текст: «Очистка Петропавловска-Камчатского от рекламы идёт полным ходом. Уже более 500 вывесок и рекламных конструкций снято с фасадов зданий. Это только начало, работы предстоит ещё много. Надеюсь, что в скором времени в городе будет единый неброский дизайн рекламных вывесок и баннеров. А эти разноцветные картонки и плакаты, которые заполонили Петропавловск, отравятся на свалку». Это да. Этот пункт выполнен. Теперь у нас в городе очень многие баннеры исполнены в единой цветовой симпатичной гамме, тексты на них объединены общей идеей и направлены на решение единой важной задачи – менять жизнь к лучшему.
Мы продолжим публикацию пятилетних отчетов по направлениям деятельности руководителя региона, следующей темой которого скорее всего будет «Здравоохранение».
И, кстати, пока мы еще недалеко ушли от темы НП. В ноябре прошлого года правительство сообщило, что в рамках народной программы Владимира Солодова приобретено более 700 наименований современного медоборудования для Камчатской краевой больницы. В том числе новейшая диагностическая аппаратура. Но пока, мы так понимаем, все это замечательное оборудование стоит без дела.
В то же самое время в личном телеграм-канале руководителя региона люди пишут о своих бедах - в их сообщениях крик от беспомощности, ужас до шепота о трудностях с проведением и многомесячных ожиданиях диагностических исследований, в том числе и для детей.
Господа члены правительства во главе с губернатором, будьте людьми, примите, пожалуйста, решение об использовании уже установленного оборудования -– до официального открытия новой краевой больницы. Когда она еще откроется, а народу уже бы полегче было. Больница у вас ведь тоже в народной программе.
Зинаида АНДРЕЕВА, РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ»,
Фото читателя РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ»
Инфоблок необходим для работы данного компонента. Инфоблок не задан.
Комментарии(0)