Анна Завадская: «Я так и не понимаю, в чём именно меня обвиняют…»
Сотрудница Кроноцкого заповедника, природоохранный специалист и эксперт международного уровня, объявлена в федеральный и международный розыск, хотя не скрывается от следствия и готова с ним сотрудничать. Поводом для уголовного преследования стали научные исследования антропогенного воздействия на природу, которые учёная проводила на заповедной территории
Громкое дело «об очистке» (ликвидации накопленного антропогенного ущерба) в Кроноцком заповеднике передано в суд. Когда оно будет рассматриваться – пока неизвестно. В качестве обвиняемых в хищении государственных средств перед судом предстанут четверо сотрудников заповедника. Как стало известно агентству «КАМЧАТКА-ИНФОРМ», в отношении пятой обвиняемой, Анны Завадской, дело выделено в отдельное производство. То, что сейчас происходит с учёным, специалистом заповедного дела и молодой матерью, её коллеги и адвокаты называют абсурдным и необоснованным уголовным преследованием, проводимым с нарушениями прав и свобод.
Как сообщалось ранее, в 2015 году ФГБУ «Кроноцкий государственный заповедник» одним из первых в России стало участником федеральной целевой программы по ликвидации накопленного экологического ущерба от хозяйственной деятельности. Коллектив с энтузиазмом воспринял новость. Никому и в голову не могло прийти, что благое начинание обернётся трагедией для учреждения.
Как менялось дело об очистке
Подряд на проведение работ в заповеднике выиграло ООО «Экология». Работы проводились в 2015-2016 годах, фиксировались на фото- и видеосъёмку (эти материалы есть в распоряжении следствия, а теперь уже и суда). По данным Кроноцкого заповедника, было собрано и вывезено более 1000 тонн остатков жилых строений, техники, около 3 000 металлических бочек с остатками горюче-смазочных материалов, рекультивирована почва, загрязнённая нефтепродуктами. Металлолом был сдан в переработку, а деньги, полученные за него, перечислены в бюджет Российской Федерации.
Весной 2018 года директор ООО «Экология» Виталий Дрозд оказался в СИЗО по обвинению в вымогательстве земельного участка у камчатского предпринимателя. Тогда же в отношении Дрозда было возбуждено и уголовное дело о мошенничестве – пострадавшей стороной в нём выступал Кроноцкий заповедник. «Руководитель ООО, заведомо зная, что оговоренные условия двустороннего соглашения выполнять не намерен, предоставил руководству организации фиктивные отчеты о произведённых работах, похитив 28 миллионов 704 тысячи рублей», – сообщалось в официальном пресс-релизе полиции.
Но вскоре Виталий Дрозд, чтобы облегчить свою участь, заключил досудебное соглашение с правоохранительными органами и сообщил, что в хищении государственных средств якобы участвовали сотрудники во главе с бывшим директором особо охраняемой природной территории (ООПТ), а подрядчики стали заложниками его действий. Признание позволило Дрозду остаться на свободе, а сотрудники заповедника обрели статус обвиняемых. Основная же часть вины была переложена на того, кто не может ответить – бывший директор Кроноцкого скончался в конце 2016 года. В период ликвидации экологического ущерба на заповедном побережье он уже серьёзно болел и не мог лично контролировать весь ход работ.
Приняв эту версию, следствие пересмотрело и сумму ущерба, нанесённого государственному бюджету: сейчас сотрудники ООПТ обвиняются в хищении всех выделенных на очистку денег – более 450 млн руб. То, что работы проводились, игнорируется, несмотря на существующие доказательства. Но, пожалуй, самая абсурдная часть этой истории касается кандидата географических наук Анны Завадской.
Значится в международном розыске
Старший научный сотрудник Анна Завадская работает в Кроноцком заповеднике с 2008 года, а на Камчатке живёт практически с рождения. Все, кто знаком с Анной, отмечают, что она всей душой преданна делу сохранения природы. Авторитет Анны как специалиста по антропогенным нагрузкам на природные экосистемы признан на международном уровне. Её вклад в заповедное дело неоднократно был отмечен российскими и международными наградами.
Основная область научных интересов Завадской – воздействие туризма на природную и культурную среду. Анна много времени и сил уделяет экологическому просвещению, работе с жителями сопредельных с заповедными территориями населённых пунктов. Её цель – гармонизировать отношения человека и природы, сохранять природное наследие Камчатки не от людей, а вместе с ними, сделав их партнёрами и соратниками ООПТ.
Тут нужно отметить, что заповедные земли Кроноцкого не всегда носили этот охранный статус. В 1950-1970-х годах заповедник закрывался, и на его территории проводилась разведка нефти, проектировалась гидроэлектростанция, функционировали посёлки и военные части. Как специалист по антропогенному мониторингу, Анна Завадская в 2013 году провела большую работу – опираясь на архивные данные, сделала обзор нарушенных в результате этой хозяйственной деятельности участков Кроноцкого заповедника и Южно-Камчатского заказника и дала предварительное описание источников загрязнений. Именно этот обзор стал обоснованием необходимости включения заповедника в федеральную целевую программу по ликвидации накопленного экологического ущерба. А в дальнейшем – послужил одним из поводов для обвинения Анны в преступном сговоре с мошенниками и помощи им в хищении огромной суммы государственных средств при очистке заповедного побережья. При этом всё участие Завадской в пилотном проекте ограничивалось лишь тем, что она консультировала исполнителей научных работ по обследованию нарушенных прошлой хозяйственной деятельностью участков заповедника.
- Честно говоря, я до конца так и не понимаю, в чём конкретно я обвиняюсь. Как мне стало известно из обвинения, работы по ликвидации экологического ущерба принимала специально созданная комиссия, были составлены акты выполненных работ, которые подписывались совместно с подрядчиком. Я не участвовала в этих действиях, и мне о них не было известно, так как в мои обязанности это не входит – не являюсь должностным лицом, и уж тем более не имею отношения к распределению финансовых средств. Всё, что я делала – это старалась помогать сторонним сотрудникам, проводившим исследования по моей теме в заповеднике, чтобы эти исследования были максимально полезны для сохранения природы. И именно это отношение к своим должностным обязанностям в настоящее время следственными органами вменяется мне в вину, - говорит Анна Завадская.
В мае 2018 года, находясь на больничном, она была в течение нескольких часов допрошена следователем в качестве свидетеля и дала показания, что в рамках своих должностных обязанностей контролировала качество проводимых научных работ по теме своих исследований, предоставляла исполнителям собственные материалы, оказывала всяческую консультационную помощь. В следующий раз на допрос Анну вызвали в конце января 2019 года. Она была готова дать новые показания, но из-за давности событий ходатайствовала об ознакомлении её с протоколом предыдущего допроса. Но следователь, в нарушение действующего законодательства и позиции Верховного и Конституционного судов ей в этом отказал.
В сентябре 2019 года Анну заочно перевели из свидетелей в обвиняемые. Она узнала об этом только в июле 2020 года от родственников – в связи с наложением ареста на её имущество. В сентябре 2019 года Анна Завадская была на Камчатке, доступна по месту своей регистрации и по месту работы. Но правоохранительными органами не было предпринято попыток уведомления её о новом статусе – ни посредством телефонной и интернет-связи, ни через работодателя, ни через родственников, ни официальными заказными письмами.
Не подозревая о том, что теперь она обвиняется в серьёзном уголовном преступлении, Завадская жила своей жизнью, а её события были весьма волнительными: Анна ждала появления малыша, беременность протекала негладко, требовалась медицинская помощь, и женщина вылетела в Москву на консультацию. Когда выяснилось, что до родов необходимо находиться под постоянным наблюдением медиков, Анна с мужем (гражданином Италии) решили, что наблюдаться она будет в клинике в Италии. Этот отъезд дал следствию повод объявить Анну в международный розыск, как опасную преступницу, хотя Анна не только не скрывается, но и постоянно заявляет о своей готовности сотрудничать со следствием, сообщила свой заверенный в муниципалитете итальянский адрес и даже сама ходатайствует о том, чтобы её допросили на территории Италии – это допускает Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам. Следователь отказал в удовлетворении ходатайства, мотивируя это тем, что для проведения следственных действий необходимо личное присутствие Анны на территории РФ.
С момента своего отъезда и по настоящее время Анна продолжает дистанционно работать и ведёт открытую и публичную деятельность – участвует в онлайн конференциях с прямыми трансляциями из Италии, готовит совместные с сотрудниками заповедников и университетов из других частей России публикации, постоянно находится на связи с друзьями, коллегами и родственниками по прежнему номеру телефона, WhatsApp, электронной почте, мессенджерам социальных сетей. Но над ней постоянно висит угроза экстрадиции, а на Родине Анна будет отправлена в СИЗО.
Самая строгая мера пресечения в отношении неё была утверждена заочно 18 сентября 2020 года на основании того, что она якобы «скрылась от следствия за границей и может оказывать давление на свидетелей, препятствовать производству по делу и уничтожить доказательства». Примечательно, что 10 сентября Петропавловск-Камчатский городской суд отказал в удовлетворении ходатайства следователя об избрании в отношении Анны Завадской меры пресечения в виде заключения под стражу. А уже через восемь дней, на заседании, длившемся 15 минут, апелляционным постановлением Камчатского краевого суда постановление городского суда отменено и ходатайство следователя удовлетворено. При этом абсолютно не учитывался тот факт, что в случае взятия под стражу и экстрадиции в Россию Анна Завадская будет разлучена с грудным младенцем и мужем, которые являются гражданами Италии, на неопределённый срок.
- Доказательная база следствия строится исключительно на домыслах и предположениях и основана на показаниях свидетелей, заключивших сделку со следствием, - говорит адвокат Анны Витас Ленктис. – Отсутствует надлежащее уведомление об обвинении, оно необоснованно предъявлено заочно, в то время как Анна находилась по месту жительства и работы. Однако следователем не принимались все предусмотренные законом действия, чтобы уведомить Анну о необходимости явиться к нему для предъявления обвинения. Следствием игнорируются факты, указывающие на невиновность Завадской в инкриминируемом ей преступлении. Её право на защиту также нарушается – о многих действиях следственных органов я узнаю постфактум и сильно после их осуществления, а с частью документов у меня нет возможности ознакомиться вообще. Так, например, мне отказано следователем в ознакомлении с процессуальными документами, обосновывающими выделение дела в отношении А.В. Завадской в отдельное производство и приостановление предварительного следствия по делу. Анна необоснованно объявлена в федеральный и международный розыск, а решение о её заочном аресте противоречит требованиям законодательства. В настоящее время мы готовим жалобу на судебные решения в Верховный суд РФ. На незаконные действия правоохранительных органов, а также нарушения прав человека в ходе предварительного следствия по отношению к Анне Завадской также были направлены жалобы со стороны работодателя (ФГБУ «Кроноцкий государственный заповедник») – заместителю Генерального прокурора РФ и в главный правозащитный орган России – Совет по правам человека при Президенте РФ. К сожалению, данные жалобы не привели к изменению формального подхода правоохранительных органов к осуществлению расследования.
Следствие ведут сотрудники 6-го Следственного управления ГСУ СК РФ в Хабаровске. Обычно такие громкие дела сопровождаются многочисленными официальными сообщениями о ходе расследования. Но не в том случае. Поэтому узнать точку зрения следствия на дело Завадской не представляется возможным.
«Просим защитить от произвола и беззакония»
Уголовное преследование Анны Завадской серьезно встревожило представителей научного сообщества, экологической общественности, экспертов заповедного дела. В защиту Анны высказались многие известные личности. Все они единодушны в своих оценках: Анна – большой профессионал, энтузиаст природоохраны, человек бесконечно далёкий от стяжательства и участия в мошеннических схемах. Самое меньшее, на что она имеет право в сложившейся ситуации – объективное расследование без запугивания и оказания давления.
Дмитрий Горшков, директор WWF России:
- Я знаком с Анной около 10 лет, и, без сомнения, она природоохранный эксперт международного уровня. Она очень сильный лидер, руководящий проектами команды, в том числе и международными, и профессиональный полевик, прекрасно знающий заповедные территории Камчатки. Сегодняшние работы Анны как старшего научного сотрудника Кроноцкого заповедника важны для развития всей заповедной системы России. И в первую очередь это развитие устойчивого, сбалансированного, экологического туризма на особо охраняемых природных территориях. Человек она честный, целеустремлённый, высококлассный специалист в своём деле. Я призываю к справедливому и непредвзятому отношению к делу Анны и надеюсь, что она не станет жертвой беззакония.
Елена Шатковская, директор Кенозерского национального парка:
- Анна Завадская в свои неполные 37 лет кандидат наук, учёный с мировым именем. Её исследования о взаимоотношениях человека и природы известны далеко за пределами России, и поэтому совсем не случайно в прошлом году она стала лауреатом первой премии международного союза охраны природы за вклад в экологическое образование, гармонизацию отношений человека и природы. Анна Завадская – прекрасный просветитель. Она организатор волонтёрских лагерей, детских экологических экспедиций, в том числе и среди сельских детей. Она получатель грантов Российского географического общества, фонда президентских грантов, РФФИ на разработку междисциплинарных проектов и исследований, которые учитывают мнение местных жителей. И это делает природоохранную науку социально значимой. Я и мои коллеги убедительно просим защитить Анну Завадскую от произвола и беззакония. Поверьте, она нужна заповедной системе, заповедной науке, природе и людям.
Рафиля Бакирова, глава Ассоциации директоров заповедников и национальных парков Российской Федерации «Заповедная Россия»:
- Анна Завадская – без преувеличения посол доброй воли от особо охраняемых природных территорий России на международной арене. Она приняла участие в огромном количестве международных конгрессов, работала с международным союзом охраны природы, с ЮНЕСКО. Её знают, как человека доброго, отзывчивого, профессионала в своём деле, человека порядочного, за которого могут поручиться не только российские эксперты, но и огромное количество международных экспертов. Она не может быть виновна в том, в чём её незаконно обвиняют. Я очень прошу принять все меры для того, чтобы защитить Анну Завадскую.
Михаил Крейндлин, руководитель программы по особо охраняемым природным территориям «Гринпис России»:
-Знаю Анну Завадскую как одного из самых грамотных, преданных заповедному делу и квалифицированных специалистов во всей заповедной системе России. Такие люди должны работать на благо заповедного дела, на благо России. Уголовное дело, которое против неё возбуждено, – абсолютный абсурд и с правовой точки зрения, и с точки зрения здравого смысла. Ничего, кроме амбиций тех, кто стоит за этим уголовным делом, я в нём не вижу. Я надеюсь, что правоохранительные органы и суд в самое ближайшее время разберутся с этим делом, прекратят это безобразное уголовное преследование, чтобы Анна могла вернуться в Россию и продолжать свою замечательную работу.
Наталья Данилина, директор АНО «ЭкоЦентр «Заповедники», представитель России, Восточной Европы и Средней Азии в Совете МСОП:
-Нахожусь под очень тяжёлым впечатлением, узнав о такой нелепой новости, обвинении Анны Завадской в каких-то злоупотреблениях. Наука – её основное дело, но она ещё и яркий просветитель. Это не просто общение с людьми, это формирование положительного имиджа российского специалиста в заповедном деле. Её экологические лагеря, в которых собирались дети местных жителей Камчатки, в том числе трудные подростки, с которыми она тоже находила общий язык, вносили вклад в просвещение населения, в то, чтобы молодые люди росли в деревнях, чувствуя внимание общества, воспитывала в них любовь к заповеднику, к природе, к России. И вдруг на неё обрушивается такое обвинение. Для меня это абсолютно не связывается с обликом Анны, которую я знаю многие годы. В 2019 году Аня была признана лучшим просветителем в области экологического просвещения на охраняемых территориях в мире. Она получила диплом международного союза охраны природы. Мне кажется, что происходит какое-то недоразумение, и я очень надеюсь, что у Анны будет хороший период жизни насладиться материнством и растить своего малыша, она вернётся и снова будет просвещать.
Подготовила Эмма КИНАС, РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ»
5 марта 2021 г.
Поделиться новостью
«Воздушные шарики» камчатского губернатора
Мы в агентстве «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» предполагаем, что время отчетов губернатора о проделанной работе за пять лет с общим лейтмотивом «Губернатор-труженик» завершается. С большинством населения наш губернатор успел повстречаться до начала предвыборной гонки, и, надо полагать, теперь он будет вести предвыборную агитацию в строгом соответствии с законодательством, на равных с остальными кандидатами.
Мы же не останавливаемся на начатом и продолжаем публикацию отчетов по основным направлениям первой губернаторской пятилетки. Сегодня мы поговорим о знаменитой «народной программе», о которой не слышали только пребывающие в летаргическом сне обитатели Камчатки.
Выслушивать мнение населения хоть на какую тему - прекрасная предвыборная традиция нынешнего руководителя региона.
30 июня 2020 года он накануне предыдущих выборов проникновенно и трогательно поделился сокровенным: «Жители края являются работодателями для меня, как временно исполняющего обязанности губернатора, и для каждого государственного служащего. Поэтому только диалог, постоянное общение с людьми всеми доступными средствами залог успешной и эффективной работы. ...Жители изголодались по возможности высказать своё мнение, быть услышанными и принять участие в обсуждении и последующей реализации перспектив развития края».
К воплощению задуманного плана Владимир Солодов подошел основательно: был создан Центр развития Камчатки (интересно, что с ним стало? – прим. редакции), в задачи которого входила организация «стратегических сессий», «дискуссионных площадок» по округам, заработала горячая линия и специальный сайт – в общем, у людей сомнений не оставалось – на Камчатке наступают новые времена, и у нас появилась власть, которая намерена коренным образом изменить стиль работы и максимально учитывать нужды населения. Потому камчатцы с энтузиазмом пошли будущему губернатору навстречу и много всего нажелали. Например, они предложили создать в районе ЖБФ туристический развлекательный кластер с детской секцией, организовать катание на небольших катерах по Авачинской бухте, благоустроить район Камчатского камня с оборудованием фуникулера и смотровой площадки, сделать в Завойко круглосуточный пункт полиции для безопасности, решить проблему переноса городской свалки из окрестностей пригородных поселков Дальний и Тундровый на другую территорию, создать в здании бывшего спорткомплекса на 10 км поликлинику и много еще такого же прекрасного.
В результате была сформирована «Народная программа». Правда, мало к чему обязывающая: не сообщалось ни о подписанном правительством соответствующем постановлении, ни об объеме выделенных ассигнований, ни о сроках исполнения, ни об ответственных за реализацию. А в итоговом ее варианте не было ничего такого про фуникулеры, катера и круглосуточный пункт полиции в Завойко, а были зачастую обычные обтекаемые направления про «все хорошее против всего плохого», с которыми обычно идут на выборы все кандидаты по всей России. Тем не менее, «изголодавшиеся жители» Камчатки дружно выбрали в сентябре 2020 года внимательного и чуткого к чаяниям населения губернатора с его чудесной «Народной программой» (далее - НП).
В марте 2021 года губернатор подвел промежуточные итоги ее реализации. Они были великолепными, но очень слабо перекликались с тем, о чем говорили избиратели полгода назад. Скорее, это был обычный отчет о проделанной работе правительства в рамках исполнения бюджета Камчатского края в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты – не более. После этого «промежуточного отчета» о НП Владимира Солодова в течение трех лет практически больше никто не вспоминал.
Вспомнил о ней губернатор. В сентябре 2024 года – ровно за год до новых выборов. Неизвестно, обращались ли при этом к первоисточнику, но под знамена НП Солодова стали собирать буквально все, что только двигалось в Камчатском крае - и за свои, и за чужие деньги, и с 2020 года, и до этого. Программа на глазах прямо заискрилась фейерверками парадных рапортов - о подвигах по созданию лучшей в мире краевой больницы и неповторимого по красоте аэропорта, выращиванию богатых урожаев в тепличном комплексе и мечтах принять миллион туристов, небывалых стройках и счастливых пенсионерах с дешевой рыбой и многом-многом другом, от чего местные должны были прийти в неописуемый восторг от свалившегося на них счастья.
Например, по направлению «Строительство и капитальные ремонты учреждений образования» указано, что за последние 4 года на Камчатке по поручению губернатора построено 3 школы более чем на 1 000 мест, возведено 6 детских садов на 1 150 мест, отремонтировано 19 фасадов, 11 столовых и пищеблоков, 18 спортзалов и спортплощадок, открыто 55 центров «Точка тоста» и многое другое.
Как будто без поручений молодого губернатора и его НП ничего такого раньше на Камчатке и быть не могло.
Между тем, школы и детские сады, больницы и амбулатории, дома и дороги на Камчатке строились всегда - когда с большим успехом, когда с меньшим. Правда, детские кружки раньше «точками роста» не назывались и никаких народных программ по этому поводу не объявлялось. Просто - в соответствии с бюджетом, утвержденным депутатами.
Да и сам Владимир Солодов до сентября 2024 года, рассказывая о достижениях своего правительства, никоим образом НП не упоминал. Например, комментируя радостное событие по поводу открытия детского сада дошкольной ступени школы № 31, 17 января 2022 года он писал: «Хочу выразить благодарность Правительству Российской Федерации, потому что этот садик введён в рамках национального проекта, запущенного по решению Президента РФ Владимира Путина». Заметим, тогда каких-либо намеков на НП не было. Но уже 14 февраля 2025 года правительство региона в рубрике «было-стало» уверяло, что строительство этого садика было проведено благодаря народной программе Владимира Солодова, и теперь в нем воспитываются очень счастливые дети - не то что раньше. Заслуги Президента и Правительства России при этом не упоминались.
Аналогично - 2 мая 2024 года на правительственном сайте сообщалось о рабочей поездке губернатора Владимира Солодова и министра здравоохранения Александра Гашкова в Елизовский район, где глава региона, как водится, поручил ответственным лицам ускорить работы по реконструкции здания бывшей школы и введения на его базе фельдшерско-акушерского пункта в эксплуатацию. В сообщении подчеркивалось, что «работы по открытию ФАПа в Сосновке проводились в рамках нацпроекта «Здравоохранение», инициированного главой государства, объявившего о продлении программы по модернизации первичного звена здравоохранения в стране. Однако после сентябрьской 2024 года реанимации НП, 19 февраля текущего года правительственный тг-канал сообщает: «В 2023 году губернатор Камчатского края Владимир Солодов после посещения села поручил реконструировать и переоборудовать здание бывшей школы под размещение фельдшерско-акушерского пункта и аптеки в рамках народной программы».
И таких коллизий в отношении достижений НП немало.
Кроме того, складывается такое впечатление, что в эту программу по ходу времени вносится все, что уже давно и успешно сделано, а то, что не совсем получается, не вносится. Например, в НП пока нет дороги на Ленинской, Театра кукол, ДК СРВ, хотя в оригинале НП 2020 года они были. Зато в достижениях народной программы есть выплаты материнского капитала, поддержка малоимущих, базовая организация образования и здравоохранения, много другого такого же хорошего – мероприятия, которые проводятся по всей России независимо от народной программы Владимира Солодова.
В достижения НП включены также такие странные пункты, как строительство жилья, до 90% которого оплачивается за счет личных средств жителей Камчатки, а также взятый в лизинг Камчатским авиапредприятием вертолет.
Похоже, пиарщики Солодова поставили перед собой цель - убедить избирателей в том, что без губернатора все чиновничество в правительстве края и муниципальных образованиях дремлет на работе без дела или мечтательно глядит в потолок, а сама Камчатка, если что, перестанет существовать.
В общем, замечательное это предвыборное изобретение – нарядная, как воздушные шарики, народная программа Владимира Солодова: можно в нее все, что угодно вписывать, а что не угодно, не вписывать. Ни к чему это все не обязывает, а пиар – очень действенный.
О достижениях НП нарисовано великое множество замечательных карточек для соцсетей, выпущены даже комиксы (см. фото). Заметной вишенкой продвижения нужной информации в массы стали выставки, посвященные НП, которые, само собой, были организованы «по инициативе жителей Камчатки». С некоторыми из них до сих пор могут предметно ознакомиться посетители петропавловских ТЦ, торговых организаций Елизова и Вилючинска.
В сентябре 2021 года губернатор в своем личном телеграм-канале разместил следующий текст: «Очистка Петропавловска-Камчатского от рекламы идёт полным ходом. Уже более 500 вывесок и рекламных конструкций снято с фасадов зданий. Это только начало, работы предстоит ещё много. Надеюсь, что в скором времени в городе будет единый неброский дизайн рекламных вывесок и баннеров. А эти разноцветные картонки и плакаты, которые заполонили Петропавловск, отравятся на свалку». Это да. Этот пункт выполнен. Теперь у нас в городе очень многие баннеры исполнены в единой цветовой симпатичной гамме, тексты на них объединены общей идеей и направлены на решение единой важной задачи – менять жизнь к лучшему.
Мы продолжим публикацию пятилетних отчетов по направлениям деятельности руководителя региона, следующей темой которого скорее всего будет «Здравоохранение».
И, кстати, пока мы еще недалеко ушли от темы НП. В ноябре прошлого года правительство сообщило, что в рамках народной программы Владимира Солодова приобретено более 700 наименований современного медоборудования для Камчатской краевой больницы. В том числе новейшая диагностическая аппаратура. Но пока, мы так понимаем, все это замечательное оборудование стоит без дела.
В то же самое время в личном телеграм-канале руководителя региона люди пишут о своих бедах - в их сообщениях крик от беспомощности, ужас до шепота о трудностях с проведением и многомесячных ожиданиях диагностических исследований, в том числе и для детей.
Господа члены правительства во главе с губернатором, будьте людьми, примите, пожалуйста, решение об использовании уже установленного оборудования -– до официального открытия новой краевой больницы. Когда она еще откроется, а народу уже бы полегче было. Больница у вас ведь тоже в народной программе.
Зинаида АНДРЕЕВА, РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ»,
Фото читателя РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ»
«Веселые картинки» камчатского губернатора
Владимир Солодов в последнее время активно встречается с жителями Камчатки – в селах и поселках, в школах и домах культуры – как бы не в целях предвыборной агитации, а как бы с искренним желанием отчитаться буквально перед каждым жителем региона за пять лет, проведенных им на камчатском высшем должностном посту. Задача не из простых. Поэтому агентство «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» решило прийти ему на помощь, и со своей стороны тоже рассказать землякам о последней пятилетке губернатора.
Будем основываться на информации, выданной главой региона в личном Телеграм-канале и правительственном сайте. А поскольку за пять лет губернатором написано и сказано немало, и на самые разные темы, мы решили строить отчеты по отдельным направлениям.
И первой темой нашего варианта губернаторского отчета станет набивший оскомину мастер-план развития и реновации Петропавловска-Камчатского.
Более масштабного проекта Камчатка в постсоветское время не знала. «Мастер-план Петропавловска-Камчатского очень амбициозный и предполагает финансирование, превышающее 200 миллиардов рублей до 2030 года», – написал как-то в своем ТГ-канале руководитель региона. Один из жителей Камчатки, не выдержав потрясения от заявленной суммы финансирования, эхом отозвался в комментариях, мол, «за 200 миллиардов можно снести вообще все старое жилье в Петропавловске и построить новое». Но это, конечно, не губернаторский метод: нет тут места полету мыслей к сияющим горизонтам.
Впервые о необходимости мастер-плана развития краевой столицы Владимир Викторович заявил в конце 2020 года на встрече с руководителем Минстроя России Иреком Файзуллиным и гендиректором финансового института развития в жилищной сфере России АО «Дом.рф» Виталием Мутко. Вероятно, сразу после избрания на пост губернатора кровь Владимира Викторовича кипела, душа жаждала подвига, ведь к этому времени уже был сделан мощный замах на развитие туризма в крае, а также обнародовано заявление о молодецком желании превратить Камчатку в благоухающий, экономически процветающий аналог сами знаете какой азиатской страны.
Старшие товарищи этот искренний порыв молодого руководителя оценили. Во всяком случае, уже в июле 2022 года творческая группа из семи сотрудников Фонда «Дом.рф» закончила, (не иначе, бесплатную для бюджета Камчатки) работу над колоссальным 227-страничным проектом под названием «Мастер-план исторического центра Петропавловск-Камчатского городского округа» и передала его камчатским властям. Очень кстати оказалась и инициированная еще Виталием Иваненко в 2018 году «Стратегия социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2030 года». За разработку этого документа и проекта внесения изменений в него городская казна в свое время заплатила, кстати, почти 15 млн рублей. По сути, оставалось только получить высочайшее одобрение и тем самым выполнить сентябрьское 2021 года поручение Президента России. Работа кипела. В иваненковскую стратегию в августе 2022 года быстренько внесли освежающие поправки и в августе же презентовали концепцию мастер-плана Петропавловска-Камчатского представителям общественности и депутатского корпуса. Всем, конечно, все понравилось.
И вот в сентябре 2022 года Владимир Солодов показал всю эту мощь и красоту президенту России, который в ходе рабочей поездки провёл на полуострове совещание по долгосрочному социально-экономическому развитию Петропавловска. Президенту мастер-план тоже понравился. Возможно, его впечатлила глубокая проработка подготовленных и представленных материалов, стремление молодого губернатора «свернуть горы и повернуть реки». Президент одобрил план и поручил соответствующим ведомствам обеспечить финансирование представленного проекта, а региональным властям дал время до конца года на его доработку.
Понять президента легко. Не поленитесь, посмотрите этот первый мастер-план. Изображен настоящий Город Солнца, в котором хочется жить и радоваться жизни! В нем прекрасно все, даже дома и дороги, а не только традиционные небо, океан и вулканы. Есть, конечно, шероховатости – например, планы озеленения городских улиц вязами и ясенями. Но это простительно - откуда нездешним членам проектной группы, да и самому заказчику в лице губернатора знать, что эти деревья у нас не растут.
Окрыленный поддержкой президента Владимир Солодов начал активную работу по углублению, развитию и совершенствованию проекта. Уже в ноябре 2022 года мастер план пополнился картинкой Национального музея, на месте снесенного кинотеатра «Камчатка». «Музей призван стать местом, где объединены все сообщества сохранения природы Камчатки. Он станет главным хранилищем историко-культурного и природного наследия не только Камчатского края и России, но и всего мира. Здесь будут организованы выставочные пространства, научные лаборатории помещения для обучения волонтеров, инспекторов и защитников природы», – по привычке мыслить глобально мечтал губернатор. Правда, это чудо на месте бывшего кинотеатра мало кому понравилось. Но тут уж, как говорится, «на вкус и цвет»...
Далее уточнились очертания проекта культурно-досугового центра в форме камня (снова камня! – прим.редакции) у подножия Никольской сопки за 4,3 млрд рублей.
Поработало также Федеральное автономное научное учреждение «Востокгосплан». Его руководство уверяет, что разработанный именно ими в партнерстве с КБ «Стрелка» мастер-план Петропавловска-Камчатского утвердило Правительство РФ, что на протяжении 2022 года они провели серию глубинных интервью среди жителей города, а также использовали прочие методы исследования запросов горожан и рассчитали верные реалистичные горизонты. Ну, допустим, может быть. Хотя видится, что краевое министерство экономического развития справилось бы с этой задачей не хуже, во всяком случае в его разделе "Прогнозы" на сайте правительства предлагается гораздо более интересная и полная информация на этот счет. С другой стороны, может быть, ну и ладно. Может, это и недорого совсем. ФАНУ «Востокгосплан» выиграло в своей достаточно продолжительной истории всего-то пять тендеров, и камчатского, как это ни странно, среди них нет.
31 января 2023 года Распоряжением Правительства России был утвержден долгосрочный план комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на период до 2030 года. В нем указано, что на выполнение всех мероприятий будет выделено 149,5 млрд рублей, из которых 94,9 млрд – за счёт федерального бюджета, 6,8 млрд – ляжет на бюджет Камчатского края и 47,8 млрд – поступит из внебюджетных источников.
«Была проделана очень большая работа, которая велась больше года и в эту работу было вовлечено очень много специалистов. Это, прежде всего, конструкторские бюро , которые с самого начала разрабатывали мастер-план под руководством специалистов исполнительных органов власти, и непосредственно под руководством главы региона Владимира Солодова, который с самого начала был и остаётся вовлечённым в процесс – сначала в разработке, а теперь в реализации мастер-плана», – радовалась, нахваливая губернатора тогда еще зампред правительства Юлия Морозова.
В одобренном Правительством России плане содержится более 30 мероприятий.
В частности, запланированы работы по реконструкции системы водоотведения, модернизации очистных сооружений и строительству новых канализационных станций. Ещё одним важным проектом для Петропавловска-Камчатского является строительство до 2024 года экотехнопарка с комплексом по обработке твёрдых коммунальных отходов. Кроме того, намечена рекультивация городских полигонов.
В планах - создание объектов социальной сферы. Это корпус детской краевой больницы, который будет построен там же, где строится краевая больница. Это кампус для студентов вузов и колледжей, к слову, самый большой объект и по объёмам строительства в мастер-плане, и по сложности. Ещё один приоритетный проект в этой сфере – строительство детского и молодёжного научно-образовательного центра «Восход». В рамках развития транспортной инфраструктуры предусмотрено строительство дорог от Петропавловского шоссе до жилого микрорайона Северо-Восток и от посёлка Заозёрного до Халактырского пляжа. Среди других значимых городских проектов – строительство канатной дороги, которое планировалось закончить в 2024 году, открытие в 2025 году арт-кластера, где будут работать люди творческих профессий, и создание музея воинской славы к 2028 году.
То, как на деле идет спустя почти два с половиной года реализация этих великих проектов, может оценить сегодня каждый. Сам губернатор год назад объяснял трудности с реализацией мастер-плана сложностями с решением вопросов, касающихся федеральной собственности, а также синхронизацией финансирования по разным источникам. Однако странно, что на стадии разработки мастер-плана кучей различных подрядчиков, а главное – заказчиков в лице местных властей, все эти сложности предусмотрены не были.
Между тем, согласно распоряжению Мишустина, на реализацию мастер-плана в 2023 и 2024 годах Камчатка уже могла бы получить 37,8 млрд рублей. Но главным образом за работу, конечно, а не за «веселые картинки». Потому и обещанные миллиарды деньжищ пока тоже преимущественно остаются только красивой циферкой.
Вообще-то сначала мастер-план касался в основном центральной части города. Но, вероятно, потому, что достижений особых не было, губернатор, выступая в апреле прошлого года в эфире ГТРК, двинул мощную идею. Да, сказал он, мастер-план задумывался в целях реконструкции центра города, но «элементы благоустройства затронут в целом весь город постепенно». Например, сейчас, сказал он, в него планируется включить облагороженный сквер на ул. Войцешека. А чего бы его и не включить? Денег на него мастерплановских тратить не нужно, проекты рисовать не требуется, все уже сделано и профинансировано – знай, рапортуй только.
Не с этой ли подачи сегодня в мастер-план Петропавловска-Камчатского включены такие «элементы благоустройства» как ветроэнергетический комплекс, «Берингия», Долина гейзеров, школа серфинга, аэропорт Оссора, ГОК «Аметистовое», суда на воздушной подушке, грузопассажирская баржа «Таёжная» и много еще всего подобного? Элементы, конечно, все прекрасные, но думается, что они все-таки далековато от краевой столицы располагаются. Но зато они реализованы. Хоть и в рамках других программ и проектов. И бог знает, когда. Но зато их можно смело в отчеты включать!
Хотя реальных дел и на сегодняшний день кот наплакал, губернатор в 2023 и 2024 годах продолжал делиться со страной бесценным опытом создания мастер-плана Петропавловска-Камчатского, атмосферными картинками, мастерски созданными видеороликами. К примеру, в октябре 2023 года он показал еще одну красивенькую презентацию на выставке-форуме «Россия», которая проходила на ВДНХ, и Камчатка там была отмечена в числе лучших региональных экспозиций. Кроме того, в апреле 2024 об основных вехах создания мастер-плана Петропавловск-Камчатской агломерации губернатор поведал в интервью онлайн-шоу «Города.ФМ» Фонда Мельниченко, а в июне - на полях Петербургского международного экономического форума.
Однако к середине прошлого года губернаторский пыл в отношении этого великого проекта стал вдруг заметно остывать, хотя руководитель не раз называл его реализацию «историческим вызовом», призванным определить вектор развития краевой столицы на десятилетия вперед. Наверное, говорить стало особо больше не о чем. Надо было уже работать. Попробуйте, наберите в поисковой строке в личном ТГ-канале губернатора слова «мастер-план». Вы увидите, что последнее губернаторское упоминание о нем относится к июлю прошлого года. Мастер-план, конечно, продолжает свое существование, но губернаторский интерес в середине прошлого года явно покинул его и переключился полностью на срочно реанимированную и тогда мало кому известную «Народную программу». Но это уже немножко другая история, о которой мы поговорим в следующий раз.
Зинаида АНДРЕЕВА, РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ»
.
Комментарии (0)
Новый комментарий
Новый комментарий отправлен на модерацию