Прокуратура озадачилась отсутствием транспортного сообщения между селами Эссо и Анавгай
Камчатке прокуратура требует обеспечить транспортное сообщение между двумя селами Быстринского района. С коллективной жалобой в надзорное ведомство обратились местные жители, сообщили РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» в прокуратуре Камчатского края.
Быстринский муниципальный район составляют два муниципальных образования – районный центр село Эссо и Анавгайское сельское поселение (село Анавгай). Расстояние между ними составляет 25 км и сообщение между поселками может осуществляться круглогодично автомобильным транспортом. «Вместе с тем граждане пожаловались в прокуратуру на отсутствие организованного транспортного обслуживания, которое наиболее остро ощущают именно жители Анавгая, где проживает 630 человек, - говорят в прокуратуре. - Основная социальная инфраструктура (больница и поликлиника, аптеки, органы местного самоуправления района, территориальные органы государственной власти и учреждения, банковские организации, магазины и др.) расположена в районном центре».
До последнего времени нерегулярные перевозки на добровольных началах осуществляла администрация Анавгайского сельского поселения, но это не спасало ситуацию в целом и не обеспечивало потребности местных жителей. В ходе прокурорской проверки факт отсутствия транспортного сообщения внутри муниципального района и непринятие мер к его организации администрацией района подтвердился.
Установлено, что на территории Быстринского муниципального района действует единственный межмуниципальный автобусный маршрут с. Эссо – с. Анавгай – г. Петропавловск-Камчатский и обратно. Только этим рейсом пассажиры из Эссо могут доехать в Анавгай в 8 утра, и в обратном направлении - из Анавгая в Эссо, в 18 часов. К примеру, для того, чтобы попасть к врачу, посетить отделение банка или Пенсионного фонда жителям Анавгая необходимо уезжать в Эссо фактически на два дня, отправившись туда вечером в 18 часов, то есть уже после закрытия всех учреждений, и возвращаясь в 8 утра, уже через два дня, или же добираться попутным транспортном.
«В бюджете Быстринского муниципального района финансирование на создание условий для предоставления транспортных услуг населению в границах района не предусмотрено. Однако администрация района полагает, что существующего междугороднего маршрута г. Петропавловск-Камчатский – с. Эссо, организованного иными органами власти в рамках краевого законодательства, вполне достаточно и никаких нарушений закона и прав местных жителей в этом нет, - сообщила старший помощник прокурора Лариса Шунина. - Вместе с тем, согласно законодательства о местном самоуправлении вопросы создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района отнесены к вопросам местного значения муниципального района. Аналогичное положение закреплено в уставе Быстринского муниципального района, где администрация района наделена компетенцией и полномочиями по решению вопросов местного значения». Порядок транспортного обслуживания населения установлен Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Проверка районной прокуратуры показала, что фактически эти полномочия администрация Быстринского района не исполняет, а местные жители из-за этого испытывают огромные трудности. Как считают в прокуратуре, отсутствие транспортного обслуживания населения между поселениями ущемляет основополагающие права и свободы граждан, а также право на свободу передвижения, доступную социальную инфраструктуру, нарушает принципы организации местного самоуправления, призванного решать вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
По результатам проверки прокурор Быстринского района Андрей Анькин в июне текущего года обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц. Прокурор потребовал обязать администрацию в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать транспортное обслуживание населения между сельскими поселениями с. Анавгай – с. Эссо в порядке, установленном действующим законодательством. Заявление пока находится на рассмотрении в суде. Фактическое устранение нарушений закона и прав граждан остается на контроле районной прокуратуры.