Тринадцатый резидент или Кто виноват в убыточности аквапарка «Чудо-остров»?

Тринадцатый резидент или Кто виноват в убыточности аквапарка «Чудо-остров»?

23 декабря 2019 10:27
11225

Тринадцатый резидент или Кто виноват в убыточности аквапарка «Чудо-остров»?. Фото Василия Гуменюка, РАИ
Фото Василия Гуменюка, РАИ "КАМЧАТКА-ИНФОРМ" (архив)

Круглогодичный аквапарк «Чудо-остров», открывшийся на территории туристско-рекреационного кластера «Паратунка» накануне 2017 года, как ни прискорбно это признавать, так и не стал местом массового отдыха жителей Камчатки и её гостей. При формировании бизнес-плана и финансовой модели инвестиционного проекта его инициатор Александр Ветчинов рассчитывал, что в среднем ежедневно развлекательно-оздоровительный комплекс будут посещать 1462 человек.

Сейчас даже трудно предположить на какие экспертные оценки опирался в прогнозах известный в крае предприниматель. Ведь нетрудно подсчитать, что ежедневное посещение в 1462 человека означает, что за год в «Чудо-острове» должны побывать почти 534 тысячи клиентов. А это даже несколько больше, чем суммарное население Камчатки и количество гостей, побывавших на полуострове в 2018 году.

Однако при составлении расчетов, видимо, следовало учитывать и то, что по соседству с «Чудо-островом» существуют и продолжают формироваться другие развлекательные, оздоровительные и спортивные объекты, использующие природный потенциал камчатской курортной зоны. Иными словами, требовалось делать поправку на конкурентов, которые также развивают свой бизнес и находят все новые способы привлечения клиентов.

Реальная посещаемость аквапарка, способного обеспечить отдых 700 клиентам одновременно, по информации его владельцев, на начало 2019 года составила 50 – 80 человек в день, а ежемесячная доходная часть комплекса колебалась в диапазоне от 2 до 2,2 миллиона рублей. При этом основные расходные обязательства владельцев «Чудо-острова», включающие обеспечение кредитов, согласно проекту, превышают 11 миллионов в месяц.

Очевидны просчеты самого предпринимателя, кратно преувеличившего потенциальную популярность будущего аквапарка еще на этапе формирования предпроектной документации. Результатом стала финансовая несостоятельность «Чудо-острова».

Но сам Александр Ветчинов, если брать во внимание некоторые из последних его заявлений, готов винить в коммерческих неудачах кого угодно, только не себя. Линейка причин, которые по версии предпринимателя, привели проект к несостоятельности, обширна. Она включает в себя и полученный супругой Александра Ветчинова – индивидуальным предпринимателем Валентиной Ветчиновой статус резидента ТОР «Камчатка», и высокие тарифы на термальную воду, и её недостаток, и невнимание к проблемам бизнеса со стороны федеральных и краевых органов власти. В этом же ряду негативных факторов и низкая покупательная способность населения.

Давайте для начала разберемся, таким ли обременительным оказался для ИП Ветчинова статус резидента ТОР? Или только благодаря ему инвестор смог реализовать заявленный проект?

Тринадцатым резидентом территории опережающего развития «Камчатка» индивидуальный предприниматель Ветчинова В.А. стала в августе 2016 года. Соглашение между ней и Корпорацией развития Дальнего Востока предусматривало, что инициатор проекта вложит в строительство аквапарка 525 миллионов рублей, создав при этом 60 рабочих мест. Федеральная сторона брала на себя обязательства сформировать для инвестора инфраструктуру на сумму 186, 71 миллиона рублей. Сюда включалась системы теплоснабжения (163,03 млн. руб.) и энергоснабжения (23,68 млн. руб.).

Стороны обязательства выполнили. Предприниматель вложила в создание аквапарка 530 миллионов рублей. Мультипликатор, то есть соотношение между частными и бюджетными инвестициями, составил 2,8, при федеральном требовании к этому важнейшему индикаторному показателю 10. Иными словами, на государственный рубль бизнес обязан потратить 10 своих. Преференции для владельцев «Чудо-острова» очевидны.

Очевидно и то, что у Александра Ветчинова нет оснований оспаривать выполнение федеральным партнером обязательств, взятых в рамках соглашения по ТОР. Важнейшим из них было обеспечение проекта термальной водой. АО «Тепло земли» пробурило и обустроило скважину РЭ-10, установило необходимое оборудование и проложило трубопровод до границы земельного участка резидента ТОР.

Напомню, эти работы предприниматель не оплачивал. Самостоятельно пробурить скважину он не мог по двум причинам правового характера. Во-первых, АО «Тепло земли» является обладателем лицензии на разработку Паратунского месторождения термальных вод, которое имеет статус горного отвода – участка, который предоставляется недропользователям для разработки залежей полезных ископаемых. Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» не допускает оформление новой лицензии на участок недр в пределах горного отвода.

Во-вторых, акционерное общество постановлением Паратунского сельского поселения наделено правами единой теплоснабжающей организации на территории населенного пункта, где расположен аквапарк.

Предприниматель сегодня высказывает претензии по объёмам получаемой термальной воды и тарифам на неё. В соответствии с разъяснениями, полученными от АО «Тепло земли», заявленная резидентом мощность потребления тепловой энергии на момент подписания соглашения о реализации инвестиционного проекта в рамках режима ТОР составляла 1,512 Гкал/час при температуре 58 °C и расходе 15 л/с.

В настоящее время в соответствии с показаниями приборов учета тепловой энергии, аквапарк получает 2,2 Гкал/час при расходе 12 л/с и температуре 82 °C, что выше заявленной мощности на 0,7 Гкал/час.

АО «Тепло Земли» принимает меры для увеличения объёмов термальной воды, поставляемой «Чудо-острову». Предприятие установило дополнительный погружной насос и осуществило технологическое присоединение нового оборудования к электрическим сетям. После прокладки силового кабеля, рассказали в АО «Тепло Земли», они проведут испытания по откачке теплоносителя со скважины РЭ-10 и определят возможности дополнительной подачи воды.

Известно, что принимаются и меры по снижению тарифов. В этих целях, а также для обеспечения надежности и возможности резервирования тепловой энергии, на случай выхода из строя погружного насоса скважины РЭ-10, АО «Тепло Земли» в 2018 году объединило в единую систему два источника теплоснабжения – скважины РЭ-10 и К-69.

Тариф на тепловую энергию, предоставляемую владельцам аквапарка, снижен с 1 188 руб./Гкал до 968,93 руб./Гкал – на первое полугодие 2019 года, и до 1 017,72 руб./Гкал – на второе полугодие 2019 года.

Кстати, для резидента ТОР с июля прошлого года установлен льготный тариф и на электроэнергию. Объем средств регионального бюджета, направленного с июля по декабрь 2018 года на снижение тарифа по электроэнергии, составил 2,1 млн. рублей, в период с января по ноябрь 2019 года – 5 млн. рублей.

Анализ, проведенный АНО «Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта», показал, что фактическая себестоимость эксплуатации аквапарка, тарифов на тепло не превышают плановых значений бизнес-плана. В частности, при прогнозируемых расходах на оплату термальной воды в размере 1,8 млн. рублей в месяц, в феврале 2018 года платежи резидента ТОР составили 1,5 млн. рублей. Ситуация аналогична и по остальным статьям затрат.

Александр Ветчинов считает, что кардинально решить проблемы с подачей термальной воды и снижение её стоимости могла бы передача скважины РЭ-10 в собственность аквапарка. Известно, что правовая возможность такого шага обсуждались в ходе нескольких совещаний, в том числе под председательством заместителя министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Сергея Тырцева. Результаты этих обсуждений предпринимателю известны: передать скважину РЭ-10 в эксплуатацию, аренду или продать резиденту ТОР «Камчатка» невозможно. Она является имуществом АО «Тепло земли». Скважина находится в конкурсной массе, а также – в залоге у АО «Корпорация развития Дальнего Востока». Федеральное законодательство исключает возможность отчуждения такого объекта. Передача скважины в данных условиях также противоречит нормам и требованиям Закона РФ «О недрах».

В ходе совещания у Сергея Тырцева рассматривалась предложенная АНО «Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта» схема передачи резиденту доли в праве собственности на скважину РЭ-10 с рассрочкой платежа на 20 лет. Участники обсуждения пришли к выводу, что реализация такого механизма еще более осложнит финансовое положение инвестора. В случае приобретения доли скважины в размере 50 процентов по остаточной стоимости по состоянию на 2019 год платежи владельцев аквапарка только на содержание РЭ-10 составят 1,4 миллиона рублей в месяц.

Говоря о том, было или нет ошибкой получение ИП Ветчинова В.А. статуса резидента ТОР, можно вспомнить и о других льготах, предоставляемых бизнесу в рамках территории опережающего развития, и теми из них, которыми предприниматель воспользовался, и теми, которые владельцы аквапарка, по непонятным причинам, задействовать не спешат.

В частности, преференции резидентам ТОР предполагают возможность использования предпринимателями иностранной рабочей силы без квот. Этой льготой резидент воспользовался. На строительстве аквапарка активно трудились специалисты из КНДР. Есть основания полагать, что базисной причиной использования рабочих из Северной Кореи стала не их квалификация, а выгода в оплате труда в сравнении с российской рабочей силой.

Специальный режим ТОР предоставляет резидентам также значительные льготы по налогам на прибыль, имущество, землю, позволяет снижать размер страховых взносов в течение 10 лет до 7,6 процента.

Но значительной частью законных преференций ИП Ветчинова В.А. по неким причинам, понятным только владельцам, воспользоваться не спешит. До настоящего времени не произведено разделения бухгалтерского учета резидента и выделение в отдельный вид деятельности инвестиционного проекта «Аквапарк «Чудо-остров». Поэтому резидент ТОР не может воспользоваться налоговыми льготами. В денежном выражении речь идет примерно о 15 миллионах рублей в квартал (до 15 процентов от ежеквартальной предполагаемой валовой выручки по проекту).

Известно, что власти внимательно следят за ситуацией с аквапарком «Чудо-остров», задействует организационные и финансовые механизмы для оказания помощи Александру и Валентине Ветчиновым, но решать за них все возникающие финансовые, административные, имиджевые и маркетинговые проблемы власти не в состоянии. Тем более, что сами предприниматели часто оставляют без ответа предложения об оказании помощи.

Для предметного анализа деятельности предприятия и разработки комплексного плана по развитию инвестиционного проекта «Аквапарк «Чудо-остров» Агентство приоритетных проектов Камчатского края запросило у предпринимателей данные о финансово-экономической деятельности резидента ТОР с расшифровкой доходных и расходных статей предприятия, начиная с 2016 года. Информация не поступила.

Остались без ответа владельцев «Чудо-острова» и многочисленные предложения Агентства по туризму и внешним связям, направленные на увеличение потока посетителей аквапарка. Резиденту ТОР предлагалось заключить договоры с туроператорами, либо самому зарегистрироваться в качестве туроператора для организации посещения аквапарка по программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Камчатском крае».

Агентство приглашало предпринимателей принять участие в региональных туристических выставках, проходивших весной и осенью 2019 года. Ответа также не последовало.

И при этом одна из финансовых неудач предпринимателями видится в том, что местные власти не пожелали обеспечить социальные категории населения льготными тарифами для посещения «Чудо-острова». Конечно, если вычеркнуть из списка расходов муниципалитетов другие социальные выплаты и дотации, то можно найти средства на субсидирование посещения отдельными категориями населения аквапарка. Стоит только определить, на что расходы урезать – медицину, образование, коммуналку, энергетику, транспортные? А выбирать придется. Бюджеты региона, муниципалитетов небезграничные.

Но даже, если найти средства на субсидирование и снизить для отдельных категорий стоимость билета на несколько сотен рублей, какое количество ежедневных посетителей к нынешним 50 – 80 эти меры позволят добавить? В любом случае финансовую рентабельность предприятия они обеспечить не смогут. Вывод очевиден: необходим конструктивный поиск решения проблемы с участниками всех заинтересованных сторон и в рамках существующего правового поля, а не в духе рекомендаций незабвенного Полиграфа Полиграфовича Шарикова: чтобы у тебя что-то появилось, у кого-то надо отнять.

Владимир ПЕТРОВИЧЕВ, специально для РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ»

23 декабря 2019 г.