Счетная палата выявила на Камчатке серьезные проблемы с формированием и исполнением бюджета

Большие проблемы с формированием и исполнением бюджета выявили аудиторы Счетной палаты РФ в Камчатском крае. Проверяющие не увидели в регионе значительного экономического роста и роста доходов. Накануне на коллегии СП были рассмотрены результаты проверки исполнения бюджетов Камчатского края и Республики Алтай, сообщает пресс-служба ведомства.

Как ранее сообщало РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ», в июне на Камчатке работала группа аудиторов Счетной палаты. Была информация о том, что проверка внеочередная. Но власти сообщали, что проверка была плановой. Объектами контрольного мероприятия на Камчатке стали краевое правительство, Министерства финансов и строительства Камчатского края, администрация Петропавловска-Камчатского. Как отмечают в Счетной палате, результаты контрольного мероприятия свидетельствуют о сохранении серьезных проблем с формированием и исполнением бюджета. «Несмотря на соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов, заключенные правительствами указанных регионов с Минфином России, значительного экономического роста и роста доходов не наблюдается. При этом сохраняется дифференциация в экономическом развитии по отношению к другим регионам и высокая зависимость от помощи из федерального бюджета», - констатировал в ходе своего выступления на коллегии аудитор Юрий Росляк. Анализ объемов средств, предусмотренных на исполнение полномочий Камчатского края в 2015-2017 годах, выявил тенденцию к сокращению расходов на исполнение собственных полномочий. В Камчатском крае сокращение расходов в 2017 году по сравнению с 2016 годом составило 4,6 млрд руб. Исходя из оценки стоимости полномочий объем недостающих средств в 2017 году составил 4 млрд руб. (по оценке региона).

В Камчатском крае также отмечено недостижение 8 целевых критериев доступности и качества оказания медицинской помощи, установленных Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Кроме того, указанная программа была принята позже рекомендованного Правительством РФ срока. Также отмечено невыполнение показателей программы переселения аварийного жилищного фонда в полном объеме.

Объем доходов Камчатского края увеличился в 2016 году относительно 2015 года на 10%, расходов – на 12%. Рост в основном обусловлен увеличением объема поступлений межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, объем которых составил 69% объема доходов.

По состоянию на 1 января 2017 года в составе незавершенного строительства в регионе числилось 106 объектов с объемом затрат в сумме 8,4 млрд руб., из которых средства федерального бюджета составляют почти 5 млрд руб. или 59,1%. Как сообщается, в ходе проверки были выявлены различные нарушения и недостатки, свидетельствующие о низком уровне финансового менеджмента и носящие системный характер, в том числе отсутствие контроля со стороны органов исполнительной власти за деятельностью подведомственных организаций, что в результате привело к многочисленным нарушениям законодательства. «Например, отсутствие контроля со стороны Минстроя Камчатского края за деятельностью казенного предприятия «Единая дирекция по строительству» при строительстве учебного комплекса в Усть-Хайрюзово привело к нарушениям порядка строительства, предусмотренного Градостроительным кодексом РФ (работы по строительству объекта осуществлялись подрядными организациями, которые не являлись членами саморегулируемой организации). Кроме того, утвержденное Единой дирекцией по строительству Положение о закупке позволяло предприятию осуществлять неконкурентные способы закупки у единственного исполнителя на сумму до 305 млн руб. и заключать договоры на услуги без проведения конкурсных процедур»,- говорится в сообщении Счетной палаты.

В Камчатском края также отмечено неэффективное использование ресурсов на разработку проектно-сметной документации, которая не востребована. Так, в свыше трех лет остается не востребованной ПСД по 7 объектам на сумму 76,7 млн руб.

Кроме того, в Камчатском крае выявлены нарушения при предоставлении субсидий юридическим лицам. В частности, проверка показала, что в нарушение Правил предоставления субсидий юрлицам Минспорт Камчатского края предоставил ООО «Жемчужина Камчатки» субсидию при наличии у организации задолженности по налогам и сборам. В соглашение о предоставлении субсидии государственному унитарному предприятию Камчатского края «Камчатскгражданпроект» не включены обязательные условия, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ. Более того, порядок предоставления таких субсидий не содержит требование об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов. Кроме того, Правительством Камчатского края не установлен порядок по осуществлению проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения. Выявлены и другие нарушения.

Коллегия Счетной палаты России приняла решение направить представления в правительство Камчатского края, информационные письма в Минфин России и КСП Камчатского края, обращение в Генеральную прокуратуру. Отчет о результатах проверки будет направлен в палаты Федерального Собрания.