На Камчатке прокуратура заставила власти утилизировать большую партию опасных отходов

Благодаря настойчивости прокуратуры, в поселке Красный Елизовского района Камчатки были утилизирована партия из почти 24 тысяч ртутьсодержащих ламп и 280 кг металлической ртути. Об этом РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» сообщили в Камчатской краевой прокуратуре.

Камчатская межрайонная природоохранная прокуратура в 2014 году провела проверку по обращению регионального управления о нарушении законов в сфере охраны здоровья человека, окружающей среды и утилизации производственных отходов. «Установлено, что в поселке Красный Новоавачинского сельского поселения на территории частного подворья, расположенного в переулке Северный в неприспособленном помещении длительное время незаконно складируется 23 тысячи 690 ртутьсодержащих ламп и 280 кг металлической ртути. При этом деревянное строение, где находились коробки с лампами, особо никем не охранялось, решеток на окнах не было, ртуть хранилась в обычных стеклянных бутылках, упакованных в металлические ящики, - рассказали в прокуратуре. - Сбор и хранение указанных отходов самого высокого - 1 класса опасности во дворе своего дома осуществляли супруги, один из которых являлся бывшим директором филиала ООО «Региональный экологический центр демеркуризации». Этот филиал Хабаровской организации хотели открыть на Камчатке, но он так и не заработал, лицензию на данный вид деятельности не получил. Не было такой лицензии и у собственников земельного участка, на котором вначале временно собирали и складировали ртутьсодержащие отходы физические лица».

За нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при накоплении и размещении опасных отходов в 2011 году собственник участка был привлечен к административной ответственности. «Он пытался решить с местными властями вопрос о вывозе с его территории крайне опасных ламп и ртути, но переписка с органами местного самоуправления и региональными властями ни к чему не привела, - говорят в краевой прокуратуре. - Также не помогло и вмешательство районной и краевой комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Инспекции государственного экологического надзора, министерства природных ресурсов и экологии, министерства специальных программ и по делам казачества Камчатского края, управления Росприроднадзора и ГУ МЧС России по Камчатскому краю. Исчерпав все варианты, управление Росприроднадзора обратилось в прокуратуру».

По результатам проверки в 2014 году природоохранная прокуратура обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администраций Новоавачинского сельского поселения и Елизовского муниципального района с возложением на них обязанности организовать сбор, утилизацию и переработку ртутьсодержащих отходов. Решением Елизовского районного суда от 24 ноября 2014 года требования прокурора были удовлетворены.

«Однако, невзирая на реальную опасность для жизни и здоровья населения, вместо принятия соответствующих мер администрации обжаловали это решение на том основании, что они не являются собственниками указанных отходов, поскольку те хранятся на частной территории, а не в местах, определенных постановлением районной администрации района от 21 октября 2014 года № 1288, которое было издано после обращения прокуратуры в суд», - сообщили в надзорном ведомстве.

В феврале 2015 года Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда отменила решение суда первой инстанции, указав, что в соответствии с законодательством органы местного самоуправления организуют сбор и определяют места первичного сбора и размещения подобных отходов, полученных непосредственно от потребителей (предприятий, организаций). В данном же случае требовалось организовать сбор и утилизацию ртутьсодержащих отходов в большом количестве от граждан, которые сами занимались сбором, накоплением и их незаконным хранением.

Несмотря на отмену судебного решения, прокуратура все же продолжила координировать действия Правительства края, регионального управления МЧС и других контрольно-надзорных органов в целях ликвидации опасности возникновения чрезвычайной ситуации.

«Проводимые фоновые замеры в районе склада не показывали превышения допустимых норм, но в случае сильного землетрясения, урагана, другого стихийного бедствия или простой шалости играющих вблизи склада детей, распространение паров ртути могло привести к массовой гибели населения, заражению почв и водоемов», - говорят в прокуратуре.

В результате настойчивости прокуратуры и взаимодействия с органами государственной власти региона в 2015 году Правительство Камчатского края выделило органам местного самоуправления Елизовского района субсидию из резервного фонда в размере 2,2 миллиона рублей. За счет этих средств в декабре прошлого года компания, имеющая соответствующую лицензию, провела работы по вывозу, транспортировке и утилизации опасных отходов. Сообщается, что проведены демеркуризационные работы на складе, где хранились лампы и ртуть. А для исключения опасности в течение месяца подрядчик будет продолжать делать фоновые замеры.