О резиновых квартирах, иностранцах-нелегалах и загранпаспортах
Около 30 тысяч иностранных граждан было поставлено в 2015 году на миграционный учет сотрудниками Управления миграционной службы по Камчатскому краю. Из дальнего зарубежья на Камчатку въехало около 8 тысяч человек – в основном, с деловыми целями, а также туристы. Эти и другие цифры были оглашены на пресс-конференции с руководителями подразделений УФМС России по Камчатскому краю.
В прошлом году миграционной службе пришлось поспевать за постоянными изменениями законодательства, отметил руководитель УФМС по региону Александр Удодов. В частности, процесс привлечения иностранной рабочей силы стал более либеральным: у работодателей более нет необходимости получать квоты на зарубежных рабочих. Благодаря отмене квотирования, прекратилась торговля иностранной рабочей силой, а борьба именно с этим явлением в прошлом отнимала немало сил управления. Вместе с тем ужесточаются меры к иностранцам, нарушающим законы РФ.
О въезжающих
Как сообщила начальник отдела по вопросам трудовых мигрантов, вынужденных и добровольных переселенцев Олеся Федорцова, в 2015 году управлением было оформлено 990 приглашений иностранных граждан и лиц без гражданства на въезд в Российскую Федерацию. Это меньше, чем за аналогичный период 2014 года почти на 14%. Причина в том, что значительно снизилось количество приглашений, оформляемых физическими лицами. Подавляющее большинство приглашений – более 90 % - оформлено по ходатайствам юридических лиц. Основная часть приглашений выдана для въезда в РФ граждан Китайской Народной Республики (73,8%).
В визовом порядке в 2015 году на Камчатку прибыло 7977 иностранных граждан из дальнего зарубежья (рост на 5%). Большинство - это граждане КНР (16,1%), Японии (12,6%) и Германии (12,1%).
Большинство безвизовых въезжающих - по-прежнему граждане Узбекистана, значительное количество мигрантов прибыли из Украины, Кыргызстана, Азербайджана.
Приоритетной целью въезда иностранных граждан является работа по найму. За 11 месяцев 2015 года всего в Камчатском крае с рабочей целью поставлено на миграционный учет 15739 иностранных граждан. Наибольшее количество иностранных работников прибыло из Узбекистана – 60,8% от общего количества, а также граждан Кыргызстана – 14,1%, граждан Украины – 7,8%, граждан Азербайджана – 6,4%, граждан Армении – 5,5%.
Как отметила Олеся Федорцова, на экономике края участие трудовых мигрантов сказывается положительно. 76 млн. 819 тыс. рублей уплачено ими по налогу физических лиц за уплату фиксированного авансового платежа. План по этому показателю выполнен на 180,5%.
Принимаем соотечественников и вынужденных переселенцев
Камчатскому краю выделена квота на выдачу разрешений на временное проживание на 2015 год - 700 единиц. Однако на 1 декабря квота была исчерпана лишь на 31,4%. «Столь слабое освоение квоты на 2015 год объясняется тем, что при её утверждении в 2014 году принималась во внимание сложная ситуация на Юго-Востоке Украине, к приему этих граждан мы готовились», - отметила Олеся Федорцова. Впрочем, учитывая возможность участия в Государственной программе переселения соотечественников, которая позволяет в дальнейшем получить разрешение на временное проживание вне квоты, граждане Украины предпочитают упрощенный порядок, то есть получение разрешения на временное проживание после вступления в Госпрограмму. Всего в 2015 году принято 391 решение о выдаче разрешения на временное проживание участникам краевой Программы и членам их семей (в аналогичном периоде 2014 года – 215). Наибольшее количество РВП, выдаваемых вне квоты, оформлено именно гражданам Украины.
Всего на учете в Управлении на 1 декабря 2015 года состояло 805 граждан Украины, которым предоставлено временное убежище в Российской Федерации, из них 440 размещены в пунктах временного размещения, остальные проживают в частном секторе. По виду на жительство в крае проживает 931 иностранных граждан и лиц без гражданства.
Гражданство РФ получил 471 иностранный гражданин, что на 44% выше показателей аналогичного периода 2014 года. Причина роста - в увеличении числа участников Госпрограммы и членов их семей.
Среди получивших разрешение на временное проживание, вид на жительство и гражданство РФ большинство являются гражданами Украины, Узбекистана, Кыргызстана и Армении.
Куда уходят нелегалы
УФМС России по Камчатскому краю неизбежно приходилось бороться с нелегальной миграцией и мигрантами, нарушающими законы РФ. Как сообщил начальник отдела иммиграционного контроля Дмитрий Амплеев, за 11 месяцев было проведено 1308 проверочных мероприятий в отношении иностранных граждан.
На 24,3% увеличилось число правонарушений, предусмотренных ст. 18.9 КРФобАП (нарушение принимающей стороной правил пребывания иностранных граждан в РФ). Более трети всех правонарушений по главе 18 КРФобАП – это нарушение срока обращения за выдачей патента.
В то же время по-прежнему невелико число правонарушений, связанных с нелегальной трудовой деятельностью иностранцев. Более того, их количество снизилось более чем наполовину.
За нарушения миграционного законодательства в соответствии с главой 18 КРФобАП (и ст. 19.27 КРФобАП) к административной ответственности за 11 месяцев привлечено 2865 нарушителей, что на 30,6% превышает показатель за аналогичный период 2014 года. Проведенная работа позволила наложить и взыскать административные штрафы: за 11 месяцев наложено штрафов на 21 миллион 200 тысяч 900 рублей, взыскано 19 миллионов 778 тысяч 200 рублей.
По материалам подразделений УФМС суды вынесли 307 решений об административном выдворении, фактически выдворено 258 нарушителей против 154 в прошлом году. В 2,2 раза увеличилась доля выдворенных иностранцев в форме самостоятельного контролируемого выезда, а это позволяет сэкономить бюджетные средства.
«Иностранные граждане, подлежащие выдворению, содержатся в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Камчатскому краю», - отметил Дмитрий Амплеев. В 2015 году там побывали 192 иностранца и лиц без гражданства, в отношении которых судами приняты решения о выдворении за пределы РФ либо вынесены решения о депортации из РФ. В среднем за месяц через данное спецучреждение проходит 17-18 человек.
Кроме того, всего в ФМС России для передачи в органы пограничного контроля с Камчатки было направлено 822 представления о закрытии въезда иностранным гражданам. Также в 2015 году было принято 11 решений о депортации иностранных граждан (АППГ – 2), исполнено 9 решений (АППГ – 1).
Фиктивная регистрация – бич Петропавловска и Елизова
Что касается государственных услуг для граждан РФ, на пресс-конференции прозвучали любопытные цифры. Как сообщила Инна Смолькина, начальник отдела паспортной работы, виз и приглашений, сохраняется тенденция к снижению количества оформляемых заграничных паспортов. Общее их количество по сравнению с АППГ уменьшилось почти на 52 % (11857 против 24600). Доля оформленных заграничных паспортов нового поколения (с биометрическими данными) от общего количества по-прежнему не высока, по результатам за 11 месяцев 2015 года. она составила 48,4% (АППГ – 55,3%).
В минувшем году продолжалась работа по профилактике правонарушений в сфере паспортной работы и регистрационного учета населения. За правонарушения составлено 3974 протокола. Больше граждан стали вовремя получать паспорта, а, утратив их, своевременно восстанавливать.
Продолжена работа по выявлению фактов фиктивной регистрации по месту пребывания и месту жительства граждан России и постановки на миграционный учет иностранцев и лиц без гражданства.
«Сотрудниками Управления, в связи с установлением фактов фиктивной регистрации по так называемым «резиновым» домам в текущем году снят с регистрационного учета 3701 гражданин Российской Федерации, что более чем в 5 раз превышает показатель прошлого года. Также в связи с установлением факта «фиктивной» постановки на миграционный учет по месту пребывания и по месту жительства был снят с учета 131 иностранец», - сообщила Инна Смолькина.
В полицию направлен 41 материал, в том числе по фактам фиктивной регистрации граждан РФ – 37, по фактам фиктивной постановки на миграционный учет иностранцев – 4, возбуждено 4 уголовных дела. По ст.322.3 УК РФ направлено 14 материалов, возбуждено 9 уголовных дел.
Любопытно, что в Камчатском крае фиктивная регистрация актуальна только для Петропавловска-Камчатского и Елизово. Более того, достоверно известно, что осуществляется она по следующим адресам: ул.Транспортная, д.1, кв.2; ул.Транспортная, д.1, кв.3; ул.Транспортная. д.7; ул.Декабристов, д.39, ул.Доватора, д.30, Авачинская, д.3, Авачинская, д.4.
Мария ВЛАДИМИРОВА, специально для РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ»
15 января 2016 г.
Перепечатка возможна лишь с согласия редакции Российского Агентства Информации «КАМЧАТКА-ИНФОРМ»!
Поделиться новостью
Новый парк открыли на берегу Култучного озера в Петропавловске-Камчатском
Новое общественное пространство площадью почти два гектара открылось на берегу Култучного озера в центре Петропавловска-Камчатского. Парк, совместно созданный Сбером и правительством Камчатского края, стал одним из первых крупных объектов в рамках преобразования центральной части краевой столицы.
Парк открыли 30 августа. На праздник пришли жители и гости Петропавловска-Камчатского. В церемонии приняли участие губернатор Камчатского края Владимир Солодов и председатель правления Сбербанка Герман Греф.
Работы на территории, где ранее располагалась этнодеревня, заняли менее четырёх месяцев. За это время на берегу Култучного озера появились панорамный пирс, смотровой павильон с видом на Авачинскую губу, амфитеатр для проведения мероприятий, беседки и защищённые от ветра зоны отдыха. Для детей оборудовали несколько площадок, рассчитанных на разный возраст — от песочниц для малышей до игровых зон для школьников.
При благоустройстве территории отдельное внимание уделили озеленению с учётом камчатского климата. На территории парка высажено 1700 деревьев и больше 15 тысяч кустарников и трав: ель сизая, берёза повислая, ива пендула, клён, рябина, очиток, астильба, кровохлёбка и спиреи. Особого внимания заслуживает восьмиметровая ель. При этом парк постарались не отделять от окружающего ландшафта: его пространство связано с озером, сопками и панорамой Авачинской губы.
По словам Германа Грефа, проект до начала строительства подробно обсуждался с краевыми властями, однако окончательно оценить пространство можно только после завершения работ.
— Мы много раз обсуждали это всё на картинках с губернатором, планировали буквально каждый квадратный метр, но всегда очень интересно посмотреть, что из этого получилось. Мне кажется, это достойный подарок городу и жителям, и в первую очередь молодёжи, — сказал Герман Греф.
При этом работы на территории не заканчиваются. Уже после осмотра парка его создатели определили, что ещё можно добавить. В частности, в следующем году здесь планируют оборудовать кафе с открытой террасой на воде.
Герман Греф отметил, что парк должен стать ориентиром для дальнейшего развития краевой столицы. «Мне кажется, что вот это и есть начало нового Петропавловска и новой Камчатки. После этого объекта уже никогда Петропавловск прежним не будет. Уже задан стандарт, поэтому по этому стандарту будет преобразовываться весь город», — отметил он.
Одним из центральных элементов пространства стала скульптурная композиция, созданная Андреем Асташовым. В оформлении парка использованы образы Камчатки, её природы и коренных жителей полуострова.
Губернатор Владимир Солодов отметил, что главным показателем успешности нового пространства станет отношение к нему самих горожан. Во время открытия он общался с жителями и спрашивал, чего, по их мнению, ещё не хватает.
— Ребята отвечают: «Хочется, чтобы таким стал весь город». И, собственно, это наша задача, к которой мы будем идти. Да, не за один год. Поэтапно будем двигаться к тому, чтобы весь город был таким же продуманным и таким же подготовленным для жизни, комфортным для всех семей. И это то, ради чего мы все трудимся, — рассказал Владимир Солодов.
Открытие парка стало частью более масштабной работы в районе Култучного озера. Следующим этапом должно стать восстановление самого водоёма и прилегающей территории.
— Мы будем очищать Култучное озеро. Это запрос давний, многолетний, этого десятилетия ждали. Уже отрезаны стоки, уже оно очищается, мы видим регенерацию. Но строим очистные, будем после этого вычерпывать всё то, что накопилось, делать фонтаны в центре города, делать прогулочные зоны, продолжать в таком же стиле преображать Петропавловск, делать его городом для жизни, — сказал Владимир Солодов.
Исторически территория вокруг Култучного озера была одним из наиболее посещаемых мест в центре Петропавловска-Камчатского, однако долгое время развивалась фрагментарно. Новый парк должен стать одним из элементов перезапуска всего городского центра.
Открытие нового парка превратилось в большой городской праздник. В течение дня в парке проходили творческие мастер-классы и интерактивные программы. Камчатскую культуру представили выступления ансамблей «Коритэв», «Нулгур» и «Мэнго».
В шоу-программе «Всё начинается здесь» также приняли участие солисты Академии танца Бориса Эйфмана, хоровая капелла имени Евгения Морозова и Центр циркового искусства «Барбарики».
Главным музыкальным событием вечера стал концерт Юрия Николаенко, выступающего под сценическим именем NЮ. Завершился первый большой праздник в новом парке фейерверком.
Михаил ЮДАЕВ, РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ», фото автора
Пётр Шпиленок о том, почему судьба диких зверей в руках человека
Фонд защитников природы ведёт на Камчатке, Сахалине и в Магаданской области просветительскую работу в рамках совместного проекта с ВТБ «Земля медведя: правила добрососедства». Но у Фонда и банка есть и другая, не менее важная задача: построить на полуострове место, где смогут лечиться и восстанавливаться дикие животные, пострадавшие по вине человека. Корреспондент «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» поговорил с директором Фонда Петром Шпиленком о том, зачем Камчатке такой проект и почему в нём не будет масштабной инфраструктуры.
- Пётр, с какими главными вызовами в спасении животных на Камчатке вы сталкивались на практике, после чего стало окончательно понятно: региону необходим именно такой масштабный центр?
- Человек и дикие животные на Камчатке соседствуют очень тесно, но при этом никакой системной помощи для них здесь просто нет. Лисиц то и дело сбивают машины, находят птиц со сломанными крыльями, находят медвежат, чья мать погибла или пострадала по вине человека. Несколько дней назад на моих глазах утка переводила утят через трассу, её сбили, она была дезориентирована, врезалась в отбойник... Всё это происходит из года в год, и каждый раз непонятно, что с этим делать. Если кого-то и спасают, то силами энтузиастов, на их собственные деньги и своими руками. В регионе есть волонтёры, есть ветеринарная клиника «Крокодил» — одни из наших партнёров по проекту. Они помогают, лечат, делают операции, но держать диких животных до восстановления им попросту негде, у них небольшое помещение в жилом доме. Куда ни посмотри, везде одна и та же картина.
Сразу хочу снять завышенные ожидания. Ничего масштабного в этом центре не будет. Люди слышат слово «центр» и сразу представляют себе что-то вроде дворца. Ничего подобного тут не появится. Вся инфраструктура — вольеры, дом для персонала, кухня для кормов и ветблок, который пока только в проектировании. Но стройка в этом проекте — вообще не главное, ценность в людях и экспертизе. Ветеринары у нас уже есть, реабилитационные центры страны готовы поддерживать нас методически. Собрать вокруг проекта квалифицированную команду — вот в чем наша цель. Вторая цель, к реализации которой мы уже приступили — работать на снижение причин конфликтов, доносить до людей правила поведения в дикой природе, чтобы у центра было как можно меньше «клиентов».
- Вы представляете известную российскую заповедную династию и много лет руководили Кроноцким заповедником. Как ваш личный опыт и опыт борьбы с браконьерством на Камчатке помогли сформировать идеологию этого центра?
- Я вырос в лесу. Первые годы моей жизни семья провела на удалённом кордоне, и диких животных я в детстве видел куда чаще, чем людей, не считая родителей и брата. Так что для меня это никогда не было чем-то абстрактным.
Позже, уже в юности, я участвовал в борьбе с браконьерством на Курильском озере, и там было немало моментов, которые запомнились на всю жизнь. Как-то раз мы сидели в засаде рядом с медведем, попавшим в петлю, и ждали, пока за ним придут браконьеры, чтобы взять их с поличным. Пристрелить зверя, чтобы прекратить его мучения, было нельзя. Ты просто сидишь, слышишь, как ревёт этот медведь, и ненавидишь весь мир. Уже тогда я осознал, что зверям мало охраны на бумаге, им нужна ещё реальная помощь своими руками.
- Известно, что при проектировании вы опирались на лучшие российские практики. Опыт каких отечественных коллег лёг в основу «Земли медведя» и где сотрудники перенимали навыки работы, например, с осиротевшими медвежатами?
- У нас довольно большая партнёрская сеть, мы перенимаем опыт у разных реабилитационных центров страны. Но главных партнёров у нас два. Первый — Госпиталь Дикой Природы — ветеринары, которые специализируются именно на диких животных. Второй — Центр спасения медвежат в Тверской области, основанный Валентином Сергеевичем Пажетновым, который готов полностью поддерживать нас методически в работе.
- Строительство началось в июле. Расскажите, почему в качестве площадки была выбрана именно территория в Елизовском районе, около кордона «Пиначево»? Чем эта локация идеальна для будущих подопечных?
- Тут стоит немного уточнить сроки. Летом мы рассчитывали начать раньше, но оформление земли заняло больше времени, чем планировали, и по факту стройка стартовала только сейчас.
А площадка действительно удачная. Она, с одной стороны, заметно удалена от населённых пунктов. Территория граничит с Налычевским парком, по сути, это дикая природа. В глубине леса и будет идти работа с животными, которые не должны видеть людей. Ближе к дороге расположится ветблок. При этом место сохраняет хорошую транспортную доступность, а это тоже немаловажно.
- Вы подчёркиваете, что Центр не будет вмешиваться в естественные процессы природы. Как на практике провести грань между естественной трагедией (например, истощением зверя) и травмой по вине человека, когда вмешательство действительно необходимо?
- Вопрос философский, но логика у него довольно простая. Есть процессы вроде отношений «хищник-жертва», куда вмешиваться точно не нужно. И есть прямая вина человека, когда зверя сбили, ранили, отбили у браконьеров, помогли освободиться от пластикового «ошейника». Тут реабилитация действительно нужна. Но даже вина тут всё-таки не главное. Куда важнее другой вопрос, сохраняется ли у животного шанс вернуться в дикую природу.
Мы ещё не запустили работу с животными, и заранее всего не предсказать, но базовая позиция такая: в первую очередь принимаем тех, у кого есть шанс на выпуск. Это не зоопарк и не пункт передержки, у центра другая задача. Если кого-то вылечили, а в дикой природе он уже не выживет или слишком привык к человеку, часть таких животных, возможно, останется у нас на постоянной основе. Но превращаться в зоопарк мы точно не хотим.
- Вместе со строительством Центра вы активно развиваете программу «Земля медведя: правила добрососедства». Расскажите подробнее об этой инициативе. Как вы планируете масштабировать просвещение среди местных жителей и потока туристов? Когда можно ждать первые положительные результаты?
- Центр будет заниматься работой с животными, но конфликты практически всегда начинаются с действий человека. Для конкретного зверя, конечно, важно, чтобы его вылечили, но, если смотреть на популяцию в целом, работа с людьми и её результаты значат куда больше. Поэтому программу «Земля медведя: правила добрососедства» мы начали ещё до запуска самого центра. Сюда входит довольно много всего. Форма тут вторична: статья это, лекция, мультфильм, пост в соцсетях или памятка в туристической локации. Цель всегда одна — объяснить, откуда берутся конфликты и как их избежать. Дальше хочется двигаться и в сторону административной работы, например, добиваться, чтобы свалки и помойки были недоступны для медведей. В планах это есть. Просветительская часть тоже продолжит расти.
Быстрых результатов мы не ждём, хорошо, если они появятся в ближайшие 5–10 лет. Это не тот случай, когда на протяжении полугода мы рассказывали людям о безопасном соседстве, и все резко стали вести себя правильно, а конфликты исчезли. Так не бывает. Это долгая, планомерная работа. Похожий путь уже проходили другие страны, и мы, хочется верить, его тоже пройдём. Но безопасность на медвежьей территории зависит от всех: государства, бизнеса, жителей и туристов, а достучаться до каждого — долгий труд.
- Помимо медведей, кто ещё станет потенциальным пациентом Центра? Будет ли здесь развёрнута госпитальная база для реабилитации других диких животных, например, птиц или лисиц?
- Центр создаётся для диких животных Камчатки в целом, медведи — лишь часть нашей будущей работы. Лисицы, птицы, тюлени, любой дикий зверь полуострова, который пострадал по вине человека и у которого, как считают специалисты, ещё есть шанс вернуться в дикую природу, — это и есть наш «клиент».
- Центр строится без бюджетных денег, на частные и корпоративные пожертвования. Кто вас сегодня поддерживает?
- Мы благодарны банку ВТБ — это наш главный партнёр с самого начала проекта, без такой поддержки многого просто не случилось бы. Но одним крупным партнёром дело не ограничивается. Помогают и другие компании, и обычные люди, причём не обязательно крупными суммами. Даже условные сто рублей на самом деле имеют значение. Каждое такое пожертвование — это ещё и знак, что человеку не всё равно, что происходит вокруг него на Камчатке. Так постепенно вокруг проекта складывается настоящее сообщество: фонд, партнёры и сотни людей, которые чувствуют себя частью этой истории. И за это мы благодарны каждому.
- Каким вы видите Центр через 5–10 лет и сможет ли модель «Земли медведя» стать образцом для создания аналогичных центров реабилитации в других заповедных регионах России?
- Загадывать на пять или десять лет вперёд не берусь. Сначала нужно достроить и запустить сам центр, а уже потом разбираться, получится ли из него образец для подражания. Но в России сегодня работает много классных команд, которые двигают природоохранное дело вперёд, каждая на своём участке. Мы не воспринимаем это как конкуренцию, скорее, как общее дело. Чем больше таких центров появится по стране, тем лучше. И если наш опыт кому-то однажды пригодится, будем только рады.
Следить, как продвигается создание центра, можно на сайте проекта: землямедведя.рф
Подготовила Алиса ЩЕДРИНА, РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ»
Фото из архива Фонда защитников природы
Инфоблок необходим для работы данного компонента. Инфоблок не задан.
Комментарии(0)