Совпадение это или закономерность, но именно в те дни, когда вступили в силу новые критерии определения инвалидности и в прессе появились первые статьи о сокращении числа инвалидов, в благотворительный фонд «Спаси жизнь» обратилась мама четверых детей, жительница села Соболево Зоя Познякова. С ее младшей дочери Василисы 3 февраля сняли инвалидность. И женщина из камчатской глубинки пришла в фонд не просить денег. Она со слезами на глазах пришла за советом: как жить дальше? Ведь единственная работа, которую Зоя Викторовна может найти в родном Соболеве, — сезонная, рыбообработчицей в период путины. Больше многодетную мать никуда не берут. Так и объясняют: у тебя четверо детей, дочки еще маленькие, извини…
Молодая женщина раскладывает на столе бумаги. За каждой – часть истории непростой жизни ее семьи. В одиночку растила старшего сына. Потом встретила мужчину, поженились, родился еще один сын. А спустя три года появились на свет дочки-двойняшки, черноглазые красавицы Валерия и Василиса. Счастливой семейной жизни не получилось: у одной из дочек оказалась врожденная патология, синдром Поланда. Это редкое заболевание, при котором отсутствуют большая (а также малая) грудная мышца, сосок или значительная часть молочной железы, возможны сращивание или укорачивание пальцев, отсутствие или значительная деформация от одного до нескольких ребер.
Почти сразу после рождения девочек их отец оставил семью. Материально не помогает, подтверждением чему справка от службы судебных приставов: «на принудительном исполнении находятся… о взыскании алиментов в пользу…» и дальше столбик месяцев 2015 года, напротив каждого через тире – выплат нет…
Пока дочка была на инвалидности, Зоя Познякова присутствия духа не теряла. Каждое лето зарабатывала на обработке рыбы, одевала детей на зиму, покупала все необходимое, а потом зимовали на пенсию и пособие по уходу за ребенком-инвалидом. Дважды летали на операции в научно-исследовательский детский ортопедический институт им. Г.И. Турнера в Санкт-Петербурге, где Василисе исправляли ручку – оперировали сросшиеся пальчики. Летали по квоте, по направлению Минздрава Камчатского края.
В выписке напечатано: «Продолжение оперативного лечения в 2016 году. Показано переосвидетельствование на предмет установления инвалидности, что обусловлено деформацией левой кисти, приводящей к нарушению функции».
В январе Зоя Викторовна собрала дочек-малышек и отправилась в краевой центр на медико-социальную экспертизу. Старшие сыновья остались дома под присмотром Зоиной подруги. Мать думала, что уезжает ненадолго, но, получив справку от бюро МСЭ, она оказалась в полной растерянности. Лишение социальной поддержки – пенсии по инвалидности – означает потерю единственного источника доходов семьи. А впереди еще полет на операцию в Санкт-Петербург, где понадобятся средства на питание и прочие сопутствующие расходы.
2 февраля вступил в силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.12.2015 № 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы». С 2014 года эти критерии определялись приказом № 664н, и Аппарат уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка получил из различных регионов более 270 обращений по случаям отказа в присвоении инвалидности тяжелобольным детям. Станет ли ситуация лучше с новым документом?
По словам министра труда и социальной защиты РФ Максима Топилина, в новом приказе конкретизированы подходы к оценке степени выраженности нарушенных функций организма и критерии установления инвалидности, в том числе детям, уточнены формулировки, что позволит исключить их неодинаковое толкование в различных регионах.
Однако в обществе разгорается серьезная полемика по проблеме установления инвалидности. Одни эксперты считают, что теперь исключается субъективный фактор при проведении медико-социальной экспертизы. Другие, напротив, уверены, что государство санкционировало субъективный подход определения инвалидности и искусственно повышает порог, необходимый для получения статуса инвалида, для очевидного урезания льгот и уменьшения числа инвалидов. В столице России общественное движение «Гражданская инициатива за бесплатное образование и медицину» начало кампанию, цель которой привлечь внимание к проблемам людей с ограниченными возможностями. В планах организации – проведение круглых столов во властных структурах и митингов. Озабоченность в связи с введением новых критериев определения инвалидности выражает и камчатское министерство здравоохранения. Прогнозируется, что многие дети лишатся социальной поддержки и возникнет проблема обеспечения их бесплатными лекарствами.
«Снятие инвалидности сейчас очень острый вопрос. Это связано с тем, что Россия переходит на международные критерии оценки функциональной недостаточности, - сообщили сотрудникам БФ «Спаси жизнь» в краевом Министерстве здравоохранения. – По имеющейся у нас информации, в Камчатском крае уже подано в суд три иска о снятии инвалидности. Пока ни одно дело не выиграно, хотя по двум делам мы, министерство здравоохранения, считаем, что инвалидность должна быть сохранена. Считаем, что при тяжелых заболеваниях инвалидность надо сохранять лишь потому, что она предполагает социальную поддержку, особенно для детей. У растущего организма хороший реабилитационный потенциал – надо дать ребенку возможность ездить на реабилитацию, получать местные льготы, и тогда вырастет либо здоровый человек, либо максимально адаптированный социально».
Камчатское министерство здравоохранения вышло на представительство Президента России в ДВФО и предложило рассмотреть эту проблему на уровне Полномочного представителя Президента в округе. Написали письмо и в Минздрав России с предложением пересмотреть критерии оценок по некоторым заболеваниям и возрастные группы.
Но проблема затрагивает не только детей – аналогична ситуация и со взрослыми. Подтвердить инвалидность и получить льготы все сложнее. Очевидно, что в период кризиса государство пытается сэкономить на самых незащищенных гражданах. И даже те, кому удается сохранить инвалидность, сталкиваются с трудностями в реализации своих льгот. Уже имеется ряд свидетельств, указывающих на снижение государственных расходов на социальную помощь. Газета «КоммерсантЪ» 8 февраля опубликовала материал «Дети-инвалиды теряют поддержку». В нем родители детей-инвалидов и работающие с ними общественные организации рассказали, что с начала нового года не могут получить бесплатные технические средства реабилитации (памперсы, кровати и т.д.), которые должно предоставлять государство. «По итогам первых десяти месяцев 2015 года 14 регионов сократили расходы на социальное страхование, 18 регионов — на здравоохранение. Данные за год появятся только в феврале, но уже можно сказать, что они будут еще хуже. Приходится экономить уже на самых слабых и больных», - говорится в материале.
— Я не денег пришла просить, — тихим голосом повторяет Зоя. – Подскажите мне, куда обратиться, как определить девочек в сад, куда устроиться на работу? В Соболево мне возвращаться бессмысленно – там меня работать никуда не берут… А мне очень нужно заработать!
Такой вот крик души. Что будет на него ответом? Как сложится дальнейшая жизнь Зои Позняковой и ее детей? Сегодня это зависит и от нас с вами. Уважаемые представители органов власти, предприниматели, активисты-общественники! Помогите, пожалуйста, молодой женщине из отдаленного района не свалиться в нищету! Необходима работа (у Зои Позняковой есть опыт продавца; специальности, к сожалению, нет – только школьное образование). Если найдется рабочее место в Соболеве – замечательно. Там девочки ходят в детский сад. Чтобы пойти на работу в Петропавловске, нужен детский сад для девочек.
Со всеми предложениями пишите в БФ «Спаси жизнь» spasi.jizn@yandex.ru, звоните 8-914-786-6346, 8-962-280-7117. Человек, который просит не рыбу, а удочку, достоин уважения и поддержки. Тем более если это – многодетная мать. Мы верим, что Зоя сможет поднять своих деток, но сейчас ей в этом нужно помочь.
Эмма КИНАС, специально для РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ»
15 февраля 2016 г.
(При использовании материалов ссылка на Российское Агентство Информации «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» обязательна!)
Новое общественное пространство площадью почти два гектара открылось на берегу Култучного озера в центре Петропавловска-Камчатского. Парк, совместно созданный Сбером и правительством Камчатского края, стал одним из первых крупных объектов в рамках преобразования центральной части краевой столицы.
Парк открыли 30 августа. На праздник пришли жители и гости Петропавловска-Камчатского. В церемонии приняли участие губернатор Камчатского края Владимир Солодов и председатель правления Сбербанка Герман Греф.
Работы на территории, где ранее располагалась этнодеревня, заняли менее четырёх месяцев. За это время на берегу Култучного озера появились панорамный пирс, смотровой павильон с видом на Авачинскую губу, амфитеатр для проведения мероприятий, беседки и защищённые от ветра зоны отдыха. Для детей оборудовали несколько площадок, рассчитанных на разный возраст — от песочниц для малышей до игровых зон для школьников.
При благоустройстве территории отдельное внимание уделили озеленению с учётом камчатского климата. На территории парка высажено 1700 деревьев и больше 15 тысяч кустарников и трав: ель сизая, берёза повислая, ива пендула, клён, рябина, очиток, астильба, кровохлёбка и спиреи. Особого внимания заслуживает восьмиметровая ель. При этом парк постарались не отделять от окружающего ландшафта: его пространство связано с озером, сопками и панорамой Авачинской губы.
По словам Германа Грефа, проект до начала строительства подробно обсуждался с краевыми властями, однако окончательно оценить пространство можно только после завершения работ.
— Мы много раз обсуждали это всё на картинках с губернатором, планировали буквально каждый квадратный метр, но всегда очень интересно посмотреть, что из этого получилось. Мне кажется, это достойный подарок городу и жителям, и в первую очередь молодёжи, — сказал Герман Греф.
При этом работы на территории не заканчиваются. Уже после осмотра парка его создатели определили, что ещё можно добавить. В частности, в следующем году здесь планируют оборудовать кафе с открытой террасой на воде.
Герман Греф отметил, что парк должен стать ориентиром для дальнейшего развития краевой столицы. «Мне кажется, что вот это и есть начало нового Петропавловска и новой Камчатки. После этого объекта уже никогда Петропавловск прежним не будет. Уже задан стандарт, поэтому по этому стандарту будет преобразовываться весь город», — отметил он.
Одним из центральных элементов пространства стала скульптурная композиция, созданная Андреем Асташовым. В оформлении парка использованы образы Камчатки, её природы и коренных жителей полуострова.
Губернатор Владимир Солодов отметил, что главным показателем успешности нового пространства станет отношение к нему самих горожан. Во время открытия он общался с жителями и спрашивал, чего, по их мнению, ещё не хватает.
— Ребята отвечают: «Хочется, чтобы таким стал весь город». И, собственно, это наша задача, к которой мы будем идти. Да, не за один год. Поэтапно будем двигаться к тому, чтобы весь город был таким же продуманным и таким же подготовленным для жизни, комфортным для всех семей. И это то, ради чего мы все трудимся, — рассказал Владимир Солодов.
Открытие парка стало частью более масштабной работы в районе Култучного озера. Следующим этапом должно стать восстановление самого водоёма и прилегающей территории.
— Мы будем очищать Култучное озеро. Это запрос давний, многолетний, этого десятилетия ждали. Уже отрезаны стоки, уже оно очищается, мы видим регенерацию. Но строим очистные, будем после этого вычерпывать всё то, что накопилось, делать фонтаны в центре города, делать прогулочные зоны, продолжать в таком же стиле преображать Петропавловск, делать его городом для жизни, — сказал Владимир Солодов.
Исторически территория вокруг Култучного озера была одним из наиболее посещаемых мест в центре Петропавловска-Камчатского, однако долгое время развивалась фрагментарно. Новый парк должен стать одним из элементов перезапуска всего городского центра.
Открытие нового парка превратилось в большой городской праздник. В течение дня в парке проходили творческие мастер-классы и интерактивные программы. Камчатскую культуру представили выступления ансамблей «Коритэв», «Нулгур» и «Мэнго».
В шоу-программе «Всё начинается здесь» также приняли участие солисты Академии танца Бориса Эйфмана, хоровая капелла имени Евгения Морозова и Центр циркового искусства «Барбарики».
Главным музыкальным событием вечера стал концерт Юрия Николаенко, выступающего под сценическим именем NЮ. Завершился первый большой праздник в новом парке фейерверком.
Михаил ЮДАЕВ, РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ», фото автора
Фонд защитников природы ведёт на Камчатке, Сахалине и в Магаданской области просветительскую работу в рамках совместного проекта с ВТБ «Земля медведя: правила добрососедства». Но у Фонда и банка есть и другая, не менее важная задача: построить на полуострове место, где смогут лечиться и восстанавливаться дикие животные, пострадавшие по вине человека. Корреспондент «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» поговорил с директором Фонда Петром Шпиленком о том, зачем Камчатке такой проект и почему в нём не будет масштабной инфраструктуры.
- Пётр, с какими главными вызовами в спасении животных на Камчатке вы сталкивались на практике, после чего стало окончательно понятно: региону необходим именно такой масштабный центр?
- Человек и дикие животные на Камчатке соседствуют очень тесно, но при этом никакой системной помощи для них здесь просто нет. Лисиц то и дело сбивают машины, находят птиц со сломанными крыльями, находят медвежат, чья мать погибла или пострадала по вине человека. Несколько дней назад на моих глазах утка переводила утят через трассу, её сбили, она была дезориентирована, врезалась в отбойник... Всё это происходит из года в год, и каждый раз непонятно, что с этим делать. Если кого-то и спасают, то силами энтузиастов, на их собственные деньги и своими руками. В регионе есть волонтёры, есть ветеринарная клиника «Крокодил» — одни из наших партнёров по проекту. Они помогают, лечат, делают операции, но держать диких животных до восстановления им попросту негде, у них небольшое помещение в жилом доме. Куда ни посмотри, везде одна и та же картина.
Сразу хочу снять завышенные ожидания. Ничего масштабного в этом центре не будет. Люди слышат слово «центр» и сразу представляют себе что-то вроде дворца. Ничего подобного тут не появится. Вся инфраструктура — вольеры, дом для персонала, кухня для кормов и ветблок, который пока только в проектировании. Но стройка в этом проекте — вообще не главное, ценность в людях и экспертизе. Ветеринары у нас уже есть, реабилитационные центры страны готовы поддерживать нас методически. Собрать вокруг проекта квалифицированную команду — вот в чем наша цель. Вторая цель, к реализации которой мы уже приступили — работать на снижение причин конфликтов, доносить до людей правила поведения в дикой природе, чтобы у центра было как можно меньше «клиентов».
- Вы представляете известную российскую заповедную династию и много лет руководили Кроноцким заповедником. Как ваш личный опыт и опыт борьбы с браконьерством на Камчатке помогли сформировать идеологию этого центра?
- Я вырос в лесу. Первые годы моей жизни семья провела на удалённом кордоне, и диких животных я в детстве видел куда чаще, чем людей, не считая родителей и брата. Так что для меня это никогда не было чем-то абстрактным.
Позже, уже в юности, я участвовал в борьбе с браконьерством на Курильском озере, и там было немало моментов, которые запомнились на всю жизнь. Как-то раз мы сидели в засаде рядом с медведем, попавшим в петлю, и ждали, пока за ним придут браконьеры, чтобы взять их с поличным. Пристрелить зверя, чтобы прекратить его мучения, было нельзя. Ты просто сидишь, слышишь, как ревёт этот медведь, и ненавидишь весь мир. Уже тогда я осознал, что зверям мало охраны на бумаге, им нужна ещё реальная помощь своими руками.
- Известно, что при проектировании вы опирались на лучшие российские практики. Опыт каких отечественных коллег лёг в основу «Земли медведя» и где сотрудники перенимали навыки работы, например, с осиротевшими медвежатами?
- У нас довольно большая партнёрская сеть, мы перенимаем опыт у разных реабилитационных центров страны. Но главных партнёров у нас два. Первый — Госпиталь Дикой Природы — ветеринары, которые специализируются именно на диких животных. Второй — Центр спасения медвежат в Тверской области, основанный Валентином Сергеевичем Пажетновым, который готов полностью поддерживать нас методически в работе.
- Строительство началось в июле. Расскажите, почему в качестве площадки была выбрана именно территория в Елизовском районе, около кордона «Пиначево»? Чем эта локация идеальна для будущих подопечных?
- Тут стоит немного уточнить сроки. Летом мы рассчитывали начать раньше, но оформление земли заняло больше времени, чем планировали, и по факту стройка стартовала только сейчас.
А площадка действительно удачная. Она, с одной стороны, заметно удалена от населённых пунктов. Территория граничит с Налычевским парком, по сути, это дикая природа. В глубине леса и будет идти работа с животными, которые не должны видеть людей. Ближе к дороге расположится ветблок. При этом место сохраняет хорошую транспортную доступность, а это тоже немаловажно.
- Вы подчёркиваете, что Центр не будет вмешиваться в естественные процессы природы. Как на практике провести грань между естественной трагедией (например, истощением зверя) и травмой по вине человека, когда вмешательство действительно необходимо?
- Вопрос философский, но логика у него довольно простая. Есть процессы вроде отношений «хищник-жертва», куда вмешиваться точно не нужно. И есть прямая вина человека, когда зверя сбили, ранили, отбили у браконьеров, помогли освободиться от пластикового «ошейника». Тут реабилитация действительно нужна. Но даже вина тут всё-таки не главное. Куда важнее другой вопрос, сохраняется ли у животного шанс вернуться в дикую природу.
Мы ещё не запустили работу с животными, и заранее всего не предсказать, но базовая позиция такая: в первую очередь принимаем тех, у кого есть шанс на выпуск. Это не зоопарк и не пункт передержки, у центра другая задача. Если кого-то вылечили, а в дикой природе он уже не выживет или слишком привык к человеку, часть таких животных, возможно, останется у нас на постоянной основе. Но превращаться в зоопарк мы точно не хотим.
- Вместе со строительством Центра вы активно развиваете программу «Земля медведя: правила добрососедства». Расскажите подробнее об этой инициативе. Как вы планируете масштабировать просвещение среди местных жителей и потока туристов? Когда можно ждать первые положительные результаты?
- Центр будет заниматься работой с животными, но конфликты практически всегда начинаются с действий человека. Для конкретного зверя, конечно, важно, чтобы его вылечили, но, если смотреть на популяцию в целом, работа с людьми и её результаты значат куда больше. Поэтому программу «Земля медведя: правила добрососедства» мы начали ещё до запуска самого центра. Сюда входит довольно много всего. Форма тут вторична: статья это, лекция, мультфильм, пост в соцсетях или памятка в туристической локации. Цель всегда одна — объяснить, откуда берутся конфликты и как их избежать. Дальше хочется двигаться и в сторону административной работы, например, добиваться, чтобы свалки и помойки были недоступны для медведей. В планах это есть. Просветительская часть тоже продолжит расти.
Быстрых результатов мы не ждём, хорошо, если они появятся в ближайшие 5–10 лет. Это не тот случай, когда на протяжении полугода мы рассказывали людям о безопасном соседстве, и все резко стали вести себя правильно, а конфликты исчезли. Так не бывает. Это долгая, планомерная работа. Похожий путь уже проходили другие страны, и мы, хочется верить, его тоже пройдём. Но безопасность на медвежьей территории зависит от всех: государства, бизнеса, жителей и туристов, а достучаться до каждого — долгий труд.
- Помимо медведей, кто ещё станет потенциальным пациентом Центра? Будет ли здесь развёрнута госпитальная база для реабилитации других диких животных, например, птиц или лисиц?
- Центр создаётся для диких животных Камчатки в целом, медведи — лишь часть нашей будущей работы. Лисицы, птицы, тюлени, любой дикий зверь полуострова, который пострадал по вине человека и у которого, как считают специалисты, ещё есть шанс вернуться в дикую природу, — это и есть наш «клиент».
- Центр строится без бюджетных денег, на частные и корпоративные пожертвования. Кто вас сегодня поддерживает?
- Мы благодарны банку ВТБ — это наш главный партнёр с самого начала проекта, без такой поддержки многого просто не случилось бы. Но одним крупным партнёром дело не ограничивается. Помогают и другие компании, и обычные люди, причём не обязательно крупными суммами. Даже условные сто рублей на самом деле имеют значение. Каждое такое пожертвование — это ещё и знак, что человеку не всё равно, что происходит вокруг него на Камчатке. Так постепенно вокруг проекта складывается настоящее сообщество: фонд, партнёры и сотни людей, которые чувствуют себя частью этой истории. И за это мы благодарны каждому.
- Каким вы видите Центр через 5–10 лет и сможет ли модель «Земли медведя» стать образцом для создания аналогичных центров реабилитации в других заповедных регионах России?
- Загадывать на пять или десять лет вперёд не берусь. Сначала нужно достроить и запустить сам центр, а уже потом разбираться, получится ли из него образец для подражания. Но в России сегодня работает много классных команд, которые двигают природоохранное дело вперёд, каждая на своём участке. Мы не воспринимаем это как конкуренцию, скорее, как общее дело. Чем больше таких центров появится по стране, тем лучше. И если наш опыт кому-то однажды пригодится, будем только рады.
Следить, как продвигается создание центра, можно на сайте проекта: землямедведя.рф
Подготовила Алиса ЩЕДРИНА, РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ»
Фото из архива Фонда защитников природы
Инфоблок необходим для работы данного компонента. Инфоблок не задан.
Комментарии(0)