Знать свои права, уметь их защищать и реализовывать
12 декабря празднуется важнейший из государственных праздников – День Конституции Российской Федерации. В этот день в 1993 году была принята действующая Конституция, которая является ядром всей правовой системы России и определяет смысл и содержание других законов. В ее основу заложена доктрина неотчуждаемых прав человека и принцип правового равенства. Но одной из проблем нашей страны (характерных и для Камчатского края) остаётся низкий уровень правовой грамотности населения, когда люди не знают свои права, не могут ими пользоваться в полной мере и не в состоянии их защитить. Поэтому накануне праздника мы решили посвятить публикацию этой проблеме и рассказать, какая работа в нашем регионе ведётся для её преодоления.
С другой стороны, есть часть общества, состоящая из гражданских активистов: это люди, которые широко пользуются гарантированными Конституцией правами и свободами для общественно полезной созидательной деятельности. Наш материал расскажет и том, какую государственную поддержку получают социально ориентированные общественные объединения.
В целях развития гражданского общества
Ко Дню Конституции каждый год приурочено множество мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности жителей Камчатского края, особенно – подрастающего поколения, детей и молодёжи.
Так, для самых юных камчатцев состоялся конкурс рисунков и плакатов, посвящённый Дню Конституции РФ, с целью познакомить детей с правами и обязанностями, закреплёнными в основном законе. 6 декабря жители Камчатки отвечали на вопросы Третьего всероссийского правового (юридического) диктанта. Его основные задачи: повышение уровня правовой культуры и мотивация населения в изучении права, отмечают организаторы мероприятия – Ассоциация юристов России. Школьники и студенты участвуют в Дальневосточной окружной олимпиаде «Правовой Олимп», региональный тур которой курирует Уполномоченный по правам человека в Камчатском крае Валентина Броневич. Также под эгидой Уполномоченного проходит «Декада #ПРАВА_ЧЕЛОВЕКА», в рамках которой состоится масса мероприятий: открытые уроки, творческие конкурсы, мастер-классы, а завершит декаду научно-практическая конференция с участием преподавателей вузов, ссузов, научных и педагогических работников образовательных учреждений и общественных деятелей.
Кроме того, по поручению Президента Российской Федерации ежегодно, начиная с 12 декабря 2013 года, в День Конституции проводится общероссийский день приёма граждан. С 12 до 20 часов камчатцы могут обратиться со своими проблемами в приёмную Президента РФ, в органы исполнительной власти региона и местного самоуправления.
Бесплатная юридическая помощь: более 1500 консультаций за год
Среди большого перечня прав, установленных Конституцией, есть такое серьёзное право, как получение квалифицированной юридической помощи, в том числе и бесплатно, в случаях, определённых законодательством (ФЗ № 324 от 21.11.2011 г. и Закон Камчатского края № 131 от 5.10.2012 г.). О том, как это право реализуется на территории региона, мы попросили рассказать Константина Приходько, советника юстиции 2-го класса, помощника начальника управления Минюста по Камчатскому краю, заместителя председателя Камчатского регионального отделения общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России».
- Оказание бесплатной юридической помощи было одним из самых важных направлений в деятельности нашей общественной организации с момента её создания в июне 2010 года, - говорит Константин Николаевич. – За полгода работы КРО ООО «Ассоциация юристов России» в 2010 году мы сумели провести 167 бесплатных консультаций. Сегодня эта цифра кажется весьма скромной, потому что, к примеру, в 2019 году члены нашей организации провели 1600 бесплатных устных и письменных консультаций, а на следующий год мы ставим себе цель в 1800. Такой заметный рост стал возможен благодаря государственной поддержке нашего проекта «Бесплатная юридическая помощь, защита прав граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию». Уже два года подряд мы подаём заявку и выигрываем Президентский грант. На средства гранта организация открыла в Петропавловске постоянно действующий Центр бесплатной юридической помощи, офис которого находится по адресу ул. Советская, д. 40, оф. 1, и оплачивает работу юристов, специалистов высокого профессионального уровня.
Число консультаций говорит само за себя: камчатцы знают, где им могут помочь защитить свои права, и потоком идут в Центр, причём не только жители Петропавловска, Елизова и Вилючинска. Не редкость обращения из отдалённых районов, из Корякии. Люди звонят по телефону, присылают вопросы по электронной почте, приезжают, когда оказываются в краевом центре в отпуске или командировке. Круг вопросов, с которыми камчатцы приходят к юристам за бесплатной помощью, самый широкий. В основном это семейные, имущественные проблемы, конфликты с работодателями, ситуации, связанные с ЖКХ.
Неподалёку, тоже на ул. Советской, работает Государственное юридическое бюро Камчатского края. Там дают бесплатные консультации, предварительно тщательно проверив все документы, и убедившись, что человек действительно относится к категории, которой закон гарантирует бесплатную юридическую помощь.
- Мы пакет документов не требуем, ведь попавшего в беду человека сразу видно, – замечает Константин Приходько. – К примеру, приезжает бабушка из Елизова, ей 82 года, она зимой, в плохую погоду, добралась – понятно, что беда её заставила. Начинаем разбираться и оказывается, что она уже прошла по большому кругу инстанций, привлекала и госорганы, и органы прокуратуры, и нигде поддержки не получила. Вникаем в проблему и помогаем, привлекаем в случае необходимости членов нашей организации. Среди них, например, министр социального развития и труда Камчатского края, руководитель Госинспекции труда и т.д.».
В новый проект деятельности на 2020 год КРО ООО «Ассоциация юристов России» добавила ещё и вопросы так называемой медиации – проведение примирительных процедур. К слову, руководителя камчатского отделения, заслуженного юриста России Георгия Ильина «Ассоциация юристов России» в Москве избрала председателем комиссии по медиации. В целом работа местного отделения Ассоциации получает очень высокую оценку на всероссийском уровне и всегда занимает лидирующие позиции в рейтинге региональных отделений.
Возможностью получить Президентский грант организация стала пользоваться относительно недавно, но поддержку краевых органов власти камчатская «АЮР» получает с момента создания.
- Ежегодно, с 2011 года, мы участвуем в конкурсе на получение субсидий из регионального бюджета. Конкурс проводит Агентство по внутренней политике Камчатского края. И каждый год мы получаем серьёзную материальную поддержку для деятельности организации. Так, в этом году мы получили 300 тысяч рублей, - рассказывает Константин Приходько. - Кроме того, в 2018 году мы первые на Камчатке были зарегистрированы как исполнители общественно-полезных услуг и получили материальную поддержку на информационное сопровождение проекта, на совершенствование материальной базы. С такой поддержкой мы можем работать активно. Понятно, что главным её условием является строгая отчётность – и это правильно: бюджетные деньги не должны уходить «как вода в песок».
Кстати, бесплатную юридическую помощь могут получать и предприниматели – об этом есть соответствующее соглашение между Ассоциацией юристов и Корпорацией развития Камчатского края.
.Вместе за достойное будущее Камчатки
В нашем регионе проживает достаточно много активных людей, готовых тратить своё время и силы на общественную работу, вкладывать энергию и знания в то, чтобы улучшить те или иные стороны жизни. Такие люди создают общественные объединения и являются фундаментом гражданского общества.
По состоянию на 1 сентября 2019 года в ведомственном реестре Управления Министерства юстиции РФ по Камчатскому краю состояли 1009 некоммерческих организаций, из них общественных объединений – 391. НКО осуществляют разноплановую деятельность, ориентированную на разные группы населения, практически по всем направлениям, определенным статьей 31 Федерального закона «О некоммерческих организациях», контактируют с местными сообществами по смежным сферам интересов, вовлекая граждан в качестве добровольных помощников в реализацию своих проектов и программ, к участию в мероприятиях и акциях.
Как рассказали в краевом Агентстве по внутренней политике, ежегодно более 80 социально значимых проектов НКО участвуют в конкурсе на получение субсидий, и более половины из проектов получают бюджетную поддержку, благодаря чему организации проводят ежегодно более 80 мероприятий с охватом более 20 000 человек практически во всех районах и городских округах региона.
- Государственная поддержка социально ориентированным НКО, стимулирующая развитие гражданской активности, предоставляется с 2011 года в рамках региональной государственной программы, - пояснили в Агентстве. – Виды поддержки разные: финансовая, имущественная, информационная, консультационная, методическая, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев СОНКО, долевое финансирование муниципальных программ поддержки СОНКО органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.
Наиболее активные общественные объединения во взаимодействии с исполнительной властью и Общественной палатой Камчатского края вносят значительный вклад в общественную жизнь региона, организуя крупные мероприятия, такие как слёт молодёжи КМНС «Всё в наших руках!», Фестиваль социально ориентированных некоммерческих организаций, Ярмарка социальных инициатив (проектов), благотворительный фестиваль «Добрая Камчатка» и многое другое.
В городах и посёлках полуострова действуют 52 добровольческих объединения, направленных на патриотическую работу, благоустройство, пропаганду здорового образа жизни, организацию досуга, спортивную работу, работу с детьми и молодёжью, экологическое просвещение, творчество, помощь нуждающимся. Представители общественных объединений и других некоммерческих организаций, Общественной палаты региона входят в составы коллегиальных и совещательных органов при губернаторе и Правительстве Камчатского края, участвуя в принятии решений по различным вопросам деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления.
Таким образом, можно видеть, что заинтересованность органов государственной власти в развитии конструктивной гражданской активности в крае велика. Работа, ориентированная на совместное достижение целей улучшения качества жизни, ведётся по всем возможным направлениям и даёт результаты, объединяя камчатцев в стремлении обеспечить стабильное развитие и достойное будущее нашего региона.
Подготовила Алиса ЩЕДРИНА, РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ»
9 декабря 2019 г.
Поделиться новостью
Новый парк открыли на берегу Култучного озера в Петропавловске-Камчатском
Новое общественное пространство площадью почти два гектара открылось на берегу Култучного озера в центре Петропавловска-Камчатского. Парк, совместно созданный Сбером и правительством Камчатского края, стал одним из первых крупных объектов в рамках преобразования центральной части краевой столицы.
Парк открыли 30 августа. На праздник пришли жители и гости Петропавловска-Камчатского. В церемонии приняли участие губернатор Камчатского края Владимир Солодов и председатель правления Сбербанка Герман Греф.
Работы на территории, где ранее располагалась этнодеревня, заняли менее четырёх месяцев. За это время на берегу Култучного озера появились панорамный пирс, смотровой павильон с видом на Авачинскую губу, амфитеатр для проведения мероприятий, беседки и защищённые от ветра зоны отдыха. Для детей оборудовали несколько площадок, рассчитанных на разный возраст — от песочниц для малышей до игровых зон для школьников.
При благоустройстве территории отдельное внимание уделили озеленению с учётом камчатского климата. На территории парка высажено 1700 деревьев и больше 15 тысяч кустарников и трав: ель сизая, берёза повислая, ива пендула, клён, рябина, очиток, астильба, кровохлёбка и спиреи. Особого внимания заслуживает восьмиметровая ель. При этом парк постарались не отделять от окружающего ландшафта: его пространство связано с озером, сопками и панорамой Авачинской губы.
По словам Германа Грефа, проект до начала строительства подробно обсуждался с краевыми властями, однако окончательно оценить пространство можно только после завершения работ.
— Мы много раз обсуждали это всё на картинках с губернатором, планировали буквально каждый квадратный метр, но всегда очень интересно посмотреть, что из этого получилось. Мне кажется, это достойный подарок городу и жителям, и в первую очередь молодёжи, — сказал Герман Греф.
При этом работы на территории не заканчиваются. Уже после осмотра парка его создатели определили, что ещё можно добавить. В частности, в следующем году здесь планируют оборудовать кафе с открытой террасой на воде.
Герман Греф отметил, что парк должен стать ориентиром для дальнейшего развития краевой столицы. «Мне кажется, что вот это и есть начало нового Петропавловска и новой Камчатки. После этого объекта уже никогда Петропавловск прежним не будет. Уже задан стандарт, поэтому по этому стандарту будет преобразовываться весь город», — отметил он.
Одним из центральных элементов пространства стала скульптурная композиция, созданная Андреем Асташовым. В оформлении парка использованы образы Камчатки, её природы и коренных жителей полуострова.
Губернатор Владимир Солодов отметил, что главным показателем успешности нового пространства станет отношение к нему самих горожан. Во время открытия он общался с жителями и спрашивал, чего, по их мнению, ещё не хватает.
— Ребята отвечают: «Хочется, чтобы таким стал весь город». И, собственно, это наша задача, к которой мы будем идти. Да, не за один год. Поэтапно будем двигаться к тому, чтобы весь город был таким же продуманным и таким же подготовленным для жизни, комфортным для всех семей. И это то, ради чего мы все трудимся, — рассказал Владимир Солодов.
Открытие парка стало частью более масштабной работы в районе Култучного озера. Следующим этапом должно стать восстановление самого водоёма и прилегающей территории.
— Мы будем очищать Култучное озеро. Это запрос давний, многолетний, этого десятилетия ждали. Уже отрезаны стоки, уже оно очищается, мы видим регенерацию. Но строим очистные, будем после этого вычерпывать всё то, что накопилось, делать фонтаны в центре города, делать прогулочные зоны, продолжать в таком же стиле преображать Петропавловск, делать его городом для жизни, — сказал Владимир Солодов.
Исторически территория вокруг Култучного озера была одним из наиболее посещаемых мест в центре Петропавловска-Камчатского, однако долгое время развивалась фрагментарно. Новый парк должен стать одним из элементов перезапуска всего городского центра.
Открытие нового парка превратилось в большой городской праздник. В течение дня в парке проходили творческие мастер-классы и интерактивные программы. Камчатскую культуру представили выступления ансамблей «Коритэв», «Нулгур» и «Мэнго».
В шоу-программе «Всё начинается здесь» также приняли участие солисты Академии танца Бориса Эйфмана, хоровая капелла имени Евгения Морозова и Центр циркового искусства «Барбарики».
Главным музыкальным событием вечера стал концерт Юрия Николаенко, выступающего под сценическим именем NЮ. Завершился первый большой праздник в новом парке фейерверком.
Михаил ЮДАЕВ, РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ», фото автора
Пётр Шпиленок о том, почему судьба диких зверей в руках человека
Фонд защитников природы ведёт на Камчатке, Сахалине и в Магаданской области просветительскую работу в рамках совместного проекта с ВТБ «Земля медведя: правила добрососедства». Но у Фонда и банка есть и другая, не менее важная задача: построить на полуострове место, где смогут лечиться и восстанавливаться дикие животные, пострадавшие по вине человека. Корреспондент «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» поговорил с директором Фонда Петром Шпиленком о том, зачем Камчатке такой проект и почему в нём не будет масштабной инфраструктуры.
- Пётр, с какими главными вызовами в спасении животных на Камчатке вы сталкивались на практике, после чего стало окончательно понятно: региону необходим именно такой масштабный центр?
- Человек и дикие животные на Камчатке соседствуют очень тесно, но при этом никакой системной помощи для них здесь просто нет. Лисиц то и дело сбивают машины, находят птиц со сломанными крыльями, находят медвежат, чья мать погибла или пострадала по вине человека. Несколько дней назад на моих глазах утка переводила утят через трассу, её сбили, она была дезориентирована, врезалась в отбойник... Всё это происходит из года в год, и каждый раз непонятно, что с этим делать. Если кого-то и спасают, то силами энтузиастов, на их собственные деньги и своими руками. В регионе есть волонтёры, есть ветеринарная клиника «Крокодил» — одни из наших партнёров по проекту. Они помогают, лечат, делают операции, но держать диких животных до восстановления им попросту негде, у них небольшое помещение в жилом доме. Куда ни посмотри, везде одна и та же картина.
Сразу хочу снять завышенные ожидания. Ничего масштабного в этом центре не будет. Люди слышат слово «центр» и сразу представляют себе что-то вроде дворца. Ничего подобного тут не появится. Вся инфраструктура — вольеры, дом для персонала, кухня для кормов и ветблок, который пока только в проектировании. Но стройка в этом проекте — вообще не главное, ценность в людях и экспертизе. Ветеринары у нас уже есть, реабилитационные центры страны готовы поддерживать нас методически. Собрать вокруг проекта квалифицированную команду — вот в чем наша цель. Вторая цель, к реализации которой мы уже приступили — работать на снижение причин конфликтов, доносить до людей правила поведения в дикой природе, чтобы у центра было как можно меньше «клиентов».
- Вы представляете известную российскую заповедную династию и много лет руководили Кроноцким заповедником. Как ваш личный опыт и опыт борьбы с браконьерством на Камчатке помогли сформировать идеологию этого центра?
- Я вырос в лесу. Первые годы моей жизни семья провела на удалённом кордоне, и диких животных я в детстве видел куда чаще, чем людей, не считая родителей и брата. Так что для меня это никогда не было чем-то абстрактным.
Позже, уже в юности, я участвовал в борьбе с браконьерством на Курильском озере, и там было немало моментов, которые запомнились на всю жизнь. Как-то раз мы сидели в засаде рядом с медведем, попавшим в петлю, и ждали, пока за ним придут браконьеры, чтобы взять их с поличным. Пристрелить зверя, чтобы прекратить его мучения, было нельзя. Ты просто сидишь, слышишь, как ревёт этот медведь, и ненавидишь весь мир. Уже тогда я осознал, что зверям мало охраны на бумаге, им нужна ещё реальная помощь своими руками.
- Известно, что при проектировании вы опирались на лучшие российские практики. Опыт каких отечественных коллег лёг в основу «Земли медведя» и где сотрудники перенимали навыки работы, например, с осиротевшими медвежатами?
- У нас довольно большая партнёрская сеть, мы перенимаем опыт у разных реабилитационных центров страны. Но главных партнёров у нас два. Первый — Госпиталь Дикой Природы — ветеринары, которые специализируются именно на диких животных. Второй — Центр спасения медвежат в Тверской области, основанный Валентином Сергеевичем Пажетновым, который готов полностью поддерживать нас методически в работе.
- Строительство началось в июле. Расскажите, почему в качестве площадки была выбрана именно территория в Елизовском районе, около кордона «Пиначево»? Чем эта локация идеальна для будущих подопечных?
- Тут стоит немного уточнить сроки. Летом мы рассчитывали начать раньше, но оформление земли заняло больше времени, чем планировали, и по факту стройка стартовала только сейчас.
А площадка действительно удачная. Она, с одной стороны, заметно удалена от населённых пунктов. Территория граничит с Налычевским парком, по сути, это дикая природа. В глубине леса и будет идти работа с животными, которые не должны видеть людей. Ближе к дороге расположится ветблок. При этом место сохраняет хорошую транспортную доступность, а это тоже немаловажно.
- Вы подчёркиваете, что Центр не будет вмешиваться в естественные процессы природы. Как на практике провести грань между естественной трагедией (например, истощением зверя) и травмой по вине человека, когда вмешательство действительно необходимо?
- Вопрос философский, но логика у него довольно простая. Есть процессы вроде отношений «хищник-жертва», куда вмешиваться точно не нужно. И есть прямая вина человека, когда зверя сбили, ранили, отбили у браконьеров, помогли освободиться от пластикового «ошейника». Тут реабилитация действительно нужна. Но даже вина тут всё-таки не главное. Куда важнее другой вопрос, сохраняется ли у животного шанс вернуться в дикую природу.
Мы ещё не запустили работу с животными, и заранее всего не предсказать, но базовая позиция такая: в первую очередь принимаем тех, у кого есть шанс на выпуск. Это не зоопарк и не пункт передержки, у центра другая задача. Если кого-то вылечили, а в дикой природе он уже не выживет или слишком привык к человеку, часть таких животных, возможно, останется у нас на постоянной основе. Но превращаться в зоопарк мы точно не хотим.
- Вместе со строительством Центра вы активно развиваете программу «Земля медведя: правила добрососедства». Расскажите подробнее об этой инициативе. Как вы планируете масштабировать просвещение среди местных жителей и потока туристов? Когда можно ждать первые положительные результаты?
- Центр будет заниматься работой с животными, но конфликты практически всегда начинаются с действий человека. Для конкретного зверя, конечно, важно, чтобы его вылечили, но, если смотреть на популяцию в целом, работа с людьми и её результаты значат куда больше. Поэтому программу «Земля медведя: правила добрососедства» мы начали ещё до запуска самого центра. Сюда входит довольно много всего. Форма тут вторична: статья это, лекция, мультфильм, пост в соцсетях или памятка в туристической локации. Цель всегда одна — объяснить, откуда берутся конфликты и как их избежать. Дальше хочется двигаться и в сторону административной работы, например, добиваться, чтобы свалки и помойки были недоступны для медведей. В планах это есть. Просветительская часть тоже продолжит расти.
Быстрых результатов мы не ждём, хорошо, если они появятся в ближайшие 5–10 лет. Это не тот случай, когда на протяжении полугода мы рассказывали людям о безопасном соседстве, и все резко стали вести себя правильно, а конфликты исчезли. Так не бывает. Это долгая, планомерная работа. Похожий путь уже проходили другие страны, и мы, хочется верить, его тоже пройдём. Но безопасность на медвежьей территории зависит от всех: государства, бизнеса, жителей и туристов, а достучаться до каждого — долгий труд.
- Помимо медведей, кто ещё станет потенциальным пациентом Центра? Будет ли здесь развёрнута госпитальная база для реабилитации других диких животных, например, птиц или лисиц?
- Центр создаётся для диких животных Камчатки в целом, медведи — лишь часть нашей будущей работы. Лисицы, птицы, тюлени, любой дикий зверь полуострова, который пострадал по вине человека и у которого, как считают специалисты, ещё есть шанс вернуться в дикую природу, — это и есть наш «клиент».
- Центр строится без бюджетных денег, на частные и корпоративные пожертвования. Кто вас сегодня поддерживает?
- Мы благодарны банку ВТБ — это наш главный партнёр с самого начала проекта, без такой поддержки многого просто не случилось бы. Но одним крупным партнёром дело не ограничивается. Помогают и другие компании, и обычные люди, причём не обязательно крупными суммами. Даже условные сто рублей на самом деле имеют значение. Каждое такое пожертвование — это ещё и знак, что человеку не всё равно, что происходит вокруг него на Камчатке. Так постепенно вокруг проекта складывается настоящее сообщество: фонд, партнёры и сотни людей, которые чувствуют себя частью этой истории. И за это мы благодарны каждому.
- Каким вы видите Центр через 5–10 лет и сможет ли модель «Земли медведя» стать образцом для создания аналогичных центров реабилитации в других заповедных регионах России?
- Загадывать на пять или десять лет вперёд не берусь. Сначала нужно достроить и запустить сам центр, а уже потом разбираться, получится ли из него образец для подражания. Но в России сегодня работает много классных команд, которые двигают природоохранное дело вперёд, каждая на своём участке. Мы не воспринимаем это как конкуренцию, скорее, как общее дело. Чем больше таких центров появится по стране, тем лучше. И если наш опыт кому-то однажды пригодится, будем только рады.
Следить, как продвигается создание центра, можно на сайте проекта: землямедведя.рф
Подготовила Алиса ЩЕДРИНА, РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ»
Фото из архива Фонда защитников природы
Инфоблок необходим для работы данного компонента. Инфоблок не задан.
Комментарии(0)