Как осваивается «гектар»
Камчатцы получили возможность брать землю на территории края со стартом программы, а уже с 2017 года обрести свой «гектар» на полуострове смогли все жители России. О том, как проходит реализация федеральной программы на территории самого крупного на Камчатке района, мы поговорили со специалистом Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района Кириллом Мальцевым.
- Кирилл Романович, как в общем идёт реализация такого масштабного проекта?
– Такого наплыва, как в первые месяцы, конечно, уже нет. Но заявления до сих пор поступают от желающих получить «Дальневосточный гектар», включая и людей, проживающих в других регионах России, и жителей края. Отмечу, что если раньше люди толком не знали, для каких целей они берут «гектар», то сейчас выбор стал более осознанным.
В этом году мы начали принимать первые декларации об использовании земельных участков, так как с начала реализации программы прошло уже три года. То есть гектарщики, у которых со дня заключения договора прошло три года, должны не позднее трёх месяцев после истечения этого срока отчитаться об использовании земли. Это можно сделать лично, с помощью почтовой связи или в электронном виде в информационной системе «На Дальний Восток».
– А что, если человек так и не начал использовать свой «гектар» и не предоставил декларацию?
– В таком случае появятся основания для проведения федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный земельный надзор, внеплановой проверки соблюдения обладателем «гектара» требований земельного законодательства. Впоследствии участок могут изъять и передать другому заявителю.
– Сколько участков уже выдано?
– В Елизовском районе, включая межселенную территорию и площади городских и сельских поселений, зарегистрировано 1083 действующих договора безвозмездного пользования. Но это неполная цифра, так как некоторые земли находятся в ведении краевого Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира и Росимущества. Эти ведомства также выдают «гектары» заявителям.
– Какие виды разрешённого использования самые популярные в районе?
– Люди берут землю под строительство дач, ведение собственного бизнеса. Например, есть такое направление «Отдых (рекреация)». Под него может подойти питомник ездовых собак, где оказывают туристические услуги: знакомят гостей края с традициями коренных малочисленных народов Камчатки, катают на собачьих упряжках и т.д.
Многие хотят взять участок под индивидуальное жилищное строительство, но, к сожалению, готовых земель для этого не так много. Дело в том, что «гектар» для этих целей по законодательству можно получить только на землях населённых пунктов, а у нас в поселениях многие земли, выделенные по программе, не были изначально оформлены под ИЖС. Гектарщики сейчас подают заявления, чтобы поменять вид разрешённого пользования. В некоторых случаях это возможно, решение принимает администрация поселения.
Самый популярный вид разрешённого использования – это, конечно, сельское хозяйство. Всё-таки Елизовский район считается одним из самых благоприятных для фермерства: у нас насчитывается только крестьянско-фермерских хозяйств около ста.
Некоторые обладатели «гектаров» совмещают виды использования. Так, на границе Налычевского парка один из предпринимателей строит гостиничный комплекс и выращивает в закрытой теплице клубнику.
– Какие финансовые структуры поддерживают получателей дальневосточного гектара?
– Мер поддержки для гектарщиков довольно много. Одна из, так скажем, новых – это возможность получения «дальневосточной ипотеки» под 2 % для строительства жилого дома на «гектаре».
Около десяти мер поддержки существует для тех, кто занимается сельским хозяйством на таком участке. Это гранты «Начинающий фермер» – до 1,5 млн рублей, и «Развитие семейных животноводческих ферм» – до 21,6 млн рублей. Это возможность получить возмещение части затрат по процентной ставке по кредитам, по уплаченным страховым взносам, за произведённое и реализованное молоко, мясо, яйца, за содержание сельскохозяйственных животных. Это субсидии для предпринимателей в области сбора и переработки дикоросов, ремёсел и народных художественных промыслов, субсидии на строительство тепличного комплекса и т.д.
Для начинающих предпринимателей предусмотрены гранты и даже единовременная финансовая помощь. Также можно получить микрозаймы, имущественную поддержку и многое другое.
Более подробную информацию по этой теме можно получить в Камчатском центре поддержки предпринимательства.
– Чтобы освоить участок, нужно проложить до него дорогу, провести коммуникации. Есть ли в этом плане поддержка?
– В случае, если с двадцатью или более гражданами заключены договоры безвозмездного пользования земельными участками, которые являются смежными или компактно расположенными и находятся в границах населённого пункта или на расстоянии не более двадцати километров от населённого пункта, органы государственной власти, местного самоуправления оказывают содействие по обустройству территории. То есть, если образовалась агломерация, то людям могут помочь в строительстве объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур.
У нас в Елизовском районе подобных агломераций 11. Они разбросаны от Малок до города Елизово и территории между посёлком Вулканный и селом Сосновка.
Так, в «берингийской» агломерации обосновались участники знаменитой камчатской гонки на собачьих упряжках и их семьи. Такая деревушка расположена в районе Новолесновского сельского поселения. Чтобы начать создание инфраструктуры, в генеральный план этого поселения сейчас вносятся изменения, как и в Корякском, Вулканном и Начикинском, где в общей сложности расположено шесть «скоплений» гектаров.
Одна агломерация расположена вблизи города Елизово в районе Сухой речки, там изначально была дорога, потом возвели линию электроснабжения. Подъезд планируется построить и к гектарам рядом с СНТ «Кунчилово», сейчас ведётся разработка проекта планировки и межевания территории.
Территорию возле города Елизово, которую в народе называют «Шарик», планируют включить в состав Елизовского городского поселения, что также позволит вести работы по благоустройству.
– Часто ли возникают ситуации совпадения «гектара» с чужими участками? Каким образом можно решить такую проблему?
– Такие ситуации бывают редко, но всё-таки встречаются в связи с тем, что на территории района находится большое количество ранее учтённых земельных участков, границы которых не установлены в соответствии с действующим законодательством.
Если при установлении на местности границ земельного участка, предоставленного в безвозмездное пользование гражданину, выявлено фактическое пересечение или совпадение с границами одного или нескольких земельных участков, сведения о границах которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, либо пересечение с границами муниципального образования, либо с границами территорий, земель, зон, в которых земельные участки не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом, гектарщик может пойти двумя путями. Он может обратиться с заявлением об изменении границ своего «гектара» или попросить заменить земельный участок на другой.
– Какие перспективы программы «Дальневосточный гектар» вы видите на территории Елизовского района?
– Многие люди хотят получить «гектар» поближе к крупным населённым пунктам, рядом с имеющейся инфраструктурой. Между тем, программа изначально создавалась для того, чтобы осваивать новые территории. Сейчас в Елизовском районе такая земля есть. Например, в Начикинском сельском поселении. Там можно построить ферму или собственный дом, заниматься туризмом. Перспективы развития огромны. Главное – чтобы у людей было желание осваивать эти территории.
Беседовала Олеся ГОРДИНА, специально для РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ»
25 марта 2020 г.
Поделиться новостью
Новый парк открыли на берегу Култучного озера в Петропавловске-Камчатском
Новое общественное пространство площадью почти два гектара открылось на берегу Култучного озера в центре Петропавловска-Камчатского. Парк, совместно созданный Сбером и правительством Камчатского края, стал одним из первых крупных объектов в рамках преобразования центральной части краевой столицы.
Парк открыли 30 августа. На праздник пришли жители и гости Петропавловска-Камчатского. В церемонии приняли участие губернатор Камчатского края Владимир Солодов и председатель правления Сбербанка Герман Греф.
Работы на территории, где ранее располагалась этнодеревня, заняли менее четырёх месяцев. За это время на берегу Култучного озера появились панорамный пирс, смотровой павильон с видом на Авачинскую губу, амфитеатр для проведения мероприятий, беседки и защищённые от ветра зоны отдыха. Для детей оборудовали несколько площадок, рассчитанных на разный возраст — от песочниц для малышей до игровых зон для школьников.
При благоустройстве территории отдельное внимание уделили озеленению с учётом камчатского климата. На территории парка высажено 1700 деревьев и больше 15 тысяч кустарников и трав: ель сизая, берёза повислая, ива пендула, клён, рябина, очиток, астильба, кровохлёбка и спиреи. Особого внимания заслуживает восьмиметровая ель. При этом парк постарались не отделять от окружающего ландшафта: его пространство связано с озером, сопками и панорамой Авачинской губы.
По словам Германа Грефа, проект до начала строительства подробно обсуждался с краевыми властями, однако окончательно оценить пространство можно только после завершения работ.
— Мы много раз обсуждали это всё на картинках с губернатором, планировали буквально каждый квадратный метр, но всегда очень интересно посмотреть, что из этого получилось. Мне кажется, это достойный подарок городу и жителям, и в первую очередь молодёжи, — сказал Герман Греф.
При этом работы на территории не заканчиваются. Уже после осмотра парка его создатели определили, что ещё можно добавить. В частности, в следующем году здесь планируют оборудовать кафе с открытой террасой на воде.
Герман Греф отметил, что парк должен стать ориентиром для дальнейшего развития краевой столицы. «Мне кажется, что вот это и есть начало нового Петропавловска и новой Камчатки. После этого объекта уже никогда Петропавловск прежним не будет. Уже задан стандарт, поэтому по этому стандарту будет преобразовываться весь город», — отметил он.
Одним из центральных элементов пространства стала скульптурная композиция, созданная Андреем Асташовым. В оформлении парка использованы образы Камчатки, её природы и коренных жителей полуострова.
Губернатор Владимир Солодов отметил, что главным показателем успешности нового пространства станет отношение к нему самих горожан. Во время открытия он общался с жителями и спрашивал, чего, по их мнению, ещё не хватает.
— Ребята отвечают: «Хочется, чтобы таким стал весь город». И, собственно, это наша задача, к которой мы будем идти. Да, не за один год. Поэтапно будем двигаться к тому, чтобы весь город был таким же продуманным и таким же подготовленным для жизни, комфортным для всех семей. И это то, ради чего мы все трудимся, — рассказал Владимир Солодов.
Открытие парка стало частью более масштабной работы в районе Култучного озера. Следующим этапом должно стать восстановление самого водоёма и прилегающей территории.
— Мы будем очищать Култучное озеро. Это запрос давний, многолетний, этого десятилетия ждали. Уже отрезаны стоки, уже оно очищается, мы видим регенерацию. Но строим очистные, будем после этого вычерпывать всё то, что накопилось, делать фонтаны в центре города, делать прогулочные зоны, продолжать в таком же стиле преображать Петропавловск, делать его городом для жизни, — сказал Владимир Солодов.
Исторически территория вокруг Култучного озера была одним из наиболее посещаемых мест в центре Петропавловска-Камчатского, однако долгое время развивалась фрагментарно. Новый парк должен стать одним из элементов перезапуска всего городского центра.
Открытие нового парка превратилось в большой городской праздник. В течение дня в парке проходили творческие мастер-классы и интерактивные программы. Камчатскую культуру представили выступления ансамблей «Коритэв», «Нулгур» и «Мэнго».
В шоу-программе «Всё начинается здесь» также приняли участие солисты Академии танца Бориса Эйфмана, хоровая капелла имени Евгения Морозова и Центр циркового искусства «Барбарики».
Главным музыкальным событием вечера стал концерт Юрия Николаенко, выступающего под сценическим именем NЮ. Завершился первый большой праздник в новом парке фейерверком.
Михаил ЮДАЕВ, РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ», фото автора
Пётр Шпиленок о том, почему судьба диких зверей в руках человека
Фонд защитников природы ведёт на Камчатке, Сахалине и в Магаданской области просветительскую работу в рамках совместного проекта с ВТБ «Земля медведя: правила добрососедства». Но у Фонда и банка есть и другая, не менее важная задача: построить на полуострове место, где смогут лечиться и восстанавливаться дикие животные, пострадавшие по вине человека. Корреспондент «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» поговорил с директором Фонда Петром Шпиленком о том, зачем Камчатке такой проект и почему в нём не будет масштабной инфраструктуры.
- Пётр, с какими главными вызовами в спасении животных на Камчатке вы сталкивались на практике, после чего стало окончательно понятно: региону необходим именно такой масштабный центр?
- Человек и дикие животные на Камчатке соседствуют очень тесно, но при этом никакой системной помощи для них здесь просто нет. Лисиц то и дело сбивают машины, находят птиц со сломанными крыльями, находят медвежат, чья мать погибла или пострадала по вине человека. Несколько дней назад на моих глазах утка переводила утят через трассу, её сбили, она была дезориентирована, врезалась в отбойник... Всё это происходит из года в год, и каждый раз непонятно, что с этим делать. Если кого-то и спасают, то силами энтузиастов, на их собственные деньги и своими руками. В регионе есть волонтёры, есть ветеринарная клиника «Крокодил» — одни из наших партнёров по проекту. Они помогают, лечат, делают операции, но держать диких животных до восстановления им попросту негде, у них небольшое помещение в жилом доме. Куда ни посмотри, везде одна и та же картина.
Сразу хочу снять завышенные ожидания. Ничего масштабного в этом центре не будет. Люди слышат слово «центр» и сразу представляют себе что-то вроде дворца. Ничего подобного тут не появится. Вся инфраструктура — вольеры, дом для персонала, кухня для кормов и ветблок, который пока только в проектировании. Но стройка в этом проекте — вообще не главное, ценность в людях и экспертизе. Ветеринары у нас уже есть, реабилитационные центры страны готовы поддерживать нас методически. Собрать вокруг проекта квалифицированную команду — вот в чем наша цель. Вторая цель, к реализации которой мы уже приступили — работать на снижение причин конфликтов, доносить до людей правила поведения в дикой природе, чтобы у центра было как можно меньше «клиентов».
- Вы представляете известную российскую заповедную династию и много лет руководили Кроноцким заповедником. Как ваш личный опыт и опыт борьбы с браконьерством на Камчатке помогли сформировать идеологию этого центра?
- Я вырос в лесу. Первые годы моей жизни семья провела на удалённом кордоне, и диких животных я в детстве видел куда чаще, чем людей, не считая родителей и брата. Так что для меня это никогда не было чем-то абстрактным.
Позже, уже в юности, я участвовал в борьбе с браконьерством на Курильском озере, и там было немало моментов, которые запомнились на всю жизнь. Как-то раз мы сидели в засаде рядом с медведем, попавшим в петлю, и ждали, пока за ним придут браконьеры, чтобы взять их с поличным. Пристрелить зверя, чтобы прекратить его мучения, было нельзя. Ты просто сидишь, слышишь, как ревёт этот медведь, и ненавидишь весь мир. Уже тогда я осознал, что зверям мало охраны на бумаге, им нужна ещё реальная помощь своими руками.
- Известно, что при проектировании вы опирались на лучшие российские практики. Опыт каких отечественных коллег лёг в основу «Земли медведя» и где сотрудники перенимали навыки работы, например, с осиротевшими медвежатами?
- У нас довольно большая партнёрская сеть, мы перенимаем опыт у разных реабилитационных центров страны. Но главных партнёров у нас два. Первый — Госпиталь Дикой Природы — ветеринары, которые специализируются именно на диких животных. Второй — Центр спасения медвежат в Тверской области, основанный Валентином Сергеевичем Пажетновым, который готов полностью поддерживать нас методически в работе.
- Строительство началось в июле. Расскажите, почему в качестве площадки была выбрана именно территория в Елизовском районе, около кордона «Пиначево»? Чем эта локация идеальна для будущих подопечных?
- Тут стоит немного уточнить сроки. Летом мы рассчитывали начать раньше, но оформление земли заняло больше времени, чем планировали, и по факту стройка стартовала только сейчас.
А площадка действительно удачная. Она, с одной стороны, заметно удалена от населённых пунктов. Территория граничит с Налычевским парком, по сути, это дикая природа. В глубине леса и будет идти работа с животными, которые не должны видеть людей. Ближе к дороге расположится ветблок. При этом место сохраняет хорошую транспортную доступность, а это тоже немаловажно.
- Вы подчёркиваете, что Центр не будет вмешиваться в естественные процессы природы. Как на практике провести грань между естественной трагедией (например, истощением зверя) и травмой по вине человека, когда вмешательство действительно необходимо?
- Вопрос философский, но логика у него довольно простая. Есть процессы вроде отношений «хищник-жертва», куда вмешиваться точно не нужно. И есть прямая вина человека, когда зверя сбили, ранили, отбили у браконьеров, помогли освободиться от пластикового «ошейника». Тут реабилитация действительно нужна. Но даже вина тут всё-таки не главное. Куда важнее другой вопрос, сохраняется ли у животного шанс вернуться в дикую природу.
Мы ещё не запустили работу с животными, и заранее всего не предсказать, но базовая позиция такая: в первую очередь принимаем тех, у кого есть шанс на выпуск. Это не зоопарк и не пункт передержки, у центра другая задача. Если кого-то вылечили, а в дикой природе он уже не выживет или слишком привык к человеку, часть таких животных, возможно, останется у нас на постоянной основе. Но превращаться в зоопарк мы точно не хотим.
- Вместе со строительством Центра вы активно развиваете программу «Земля медведя: правила добрососедства». Расскажите подробнее об этой инициативе. Как вы планируете масштабировать просвещение среди местных жителей и потока туристов? Когда можно ждать первые положительные результаты?
- Центр будет заниматься работой с животными, но конфликты практически всегда начинаются с действий человека. Для конкретного зверя, конечно, важно, чтобы его вылечили, но, если смотреть на популяцию в целом, работа с людьми и её результаты значат куда больше. Поэтому программу «Земля медведя: правила добрососедства» мы начали ещё до запуска самого центра. Сюда входит довольно много всего. Форма тут вторична: статья это, лекция, мультфильм, пост в соцсетях или памятка в туристической локации. Цель всегда одна — объяснить, откуда берутся конфликты и как их избежать. Дальше хочется двигаться и в сторону административной работы, например, добиваться, чтобы свалки и помойки были недоступны для медведей. В планах это есть. Просветительская часть тоже продолжит расти.
Быстрых результатов мы не ждём, хорошо, если они появятся в ближайшие 5–10 лет. Это не тот случай, когда на протяжении полугода мы рассказывали людям о безопасном соседстве, и все резко стали вести себя правильно, а конфликты исчезли. Так не бывает. Это долгая, планомерная работа. Похожий путь уже проходили другие страны, и мы, хочется верить, его тоже пройдём. Но безопасность на медвежьей территории зависит от всех: государства, бизнеса, жителей и туристов, а достучаться до каждого — долгий труд.
- Помимо медведей, кто ещё станет потенциальным пациентом Центра? Будет ли здесь развёрнута госпитальная база для реабилитации других диких животных, например, птиц или лисиц?
- Центр создаётся для диких животных Камчатки в целом, медведи — лишь часть нашей будущей работы. Лисицы, птицы, тюлени, любой дикий зверь полуострова, который пострадал по вине человека и у которого, как считают специалисты, ещё есть шанс вернуться в дикую природу, — это и есть наш «клиент».
- Центр строится без бюджетных денег, на частные и корпоративные пожертвования. Кто вас сегодня поддерживает?
- Мы благодарны банку ВТБ — это наш главный партнёр с самого начала проекта, без такой поддержки многого просто не случилось бы. Но одним крупным партнёром дело не ограничивается. Помогают и другие компании, и обычные люди, причём не обязательно крупными суммами. Даже условные сто рублей на самом деле имеют значение. Каждое такое пожертвование — это ещё и знак, что человеку не всё равно, что происходит вокруг него на Камчатке. Так постепенно вокруг проекта складывается настоящее сообщество: фонд, партнёры и сотни людей, которые чувствуют себя частью этой истории. И за это мы благодарны каждому.
- Каким вы видите Центр через 5–10 лет и сможет ли модель «Земли медведя» стать образцом для создания аналогичных центров реабилитации в других заповедных регионах России?
- Загадывать на пять или десять лет вперёд не берусь. Сначала нужно достроить и запустить сам центр, а уже потом разбираться, получится ли из него образец для подражания. Но в России сегодня работает много классных команд, которые двигают природоохранное дело вперёд, каждая на своём участке. Мы не воспринимаем это как конкуренцию, скорее, как общее дело. Чем больше таких центров появится по стране, тем лучше. И если наш опыт кому-то однажды пригодится, будем только рады.
Следить, как продвигается создание центра, можно на сайте проекта: землямедведя.рф
Подготовила Алиса ЩЕДРИНА, РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ»
Фото из архива Фонда защитников природы
Инфоблок необходим для работы данного компонента. Инфоблок не задан.
Комментарии(0)